司法介入审计的必要延伸——农村quot;普九quot;债务复核案例分析.pdfVIP

、，经验交流 司i去介入审计的必要延佣 湖南省新邵县位于湘中腹地， 法院、检察、纪检、财政、审计等单 辖15个乡镇， 679个行政村和社区 位抽调执法人员和专业人员对审计 确认的债务数据进行复核。债务复 (居委会) ，总人口80万，总面积 核过程中，虚假债\糊涂债和 1763平方公里。目前，全县有农村义 务教育阶段学校233所，在校学生 水分债逐一浮出水面，归纳起来 90151人。全县审计认定普九债 主要有四种类型E 务 2813.26万元，债务覆盖全县15个 (一}重复计息型。某校兴建教 乡镇，涉及学校115所，教职工492 学楼， 1997年底账面欠承包商工程 人、学生家长6人、工程承包方16个、 款15万元，双方约定从1998年1 月 银行及非银行金融机构19个及其他 开始计息。由于学校总务未经专业 16个单位和296人。 培训，胀务处理及记录零乱，审计 并未发现其利息已支付到1999年12 考虑到普-JL 债务成因复杂、 月，进行利息认定时仍从1998年1月 覆盖面亡转移债及三角债较多，审 计工作可能出现疏漏和错误，为进 计算。 {二}鱼目混珠型。某小学建校 一步提高数据质量，确保财政资金 后欠承包商7.5万元工程款，当时双 安全，新部县决定在审计认定的基 方并未约定计算时间及方式，化债 础上对债务数据进行再次复核，同 政策贯彻后，学校碍于多年承包商 时引入司法介入机制。 未为难学校的情面，经不起承包商 案例分析 的请求，在学校账务和承包商的欠 款依据上平添计息事项。 2008年8月，新邵县化债办成立 {三}统-分配型。某中学普 普丸债务复核工作组，从公安、 38 川农树财务会讲 • 经验交流、， 九前后项目建设较多，负债较重， 横弄虚作假者的思想防线。随后， 转移债及连环三角债特别明显，债 工作组与债权人分别谈话，了解其 务矛盾时有发生。该校为缓和债务 债务形成原因，查证债务依据，了解 矛盾，召开债权人会议后，以审计认