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工作研究与理论探讨 〈内蒙古煤炭经济〉 2005 年第 2 期 取消农业税既必要又可行 王喜梅 (焦作大学，问南焦作 454001) 摘 要:取消农业税，是确保农民收入增长的前提。还农民公平税负虽不是-农问题最要害之处，但却是缩小城乡鸿 沟绕不开的坎，是中国政府落实道农思想、打造公正公平社会环境的最直接体现。取消农业税，实质上是政府与农民在 农业利益的分配制度上的调整，否定从土地上汲取农业剩余以投入工业资金原始积累和城市建设这种新中国成立以来长 期实行的积累、分配方式。取消农业税，不仅有其必要性，而且切实可行。 关键词:农业税;必要性;可付性 中团分类号:F812.8 文献标志码:C 文章编号:1008 甲 0155(2005)02 - 0011- 03 当前，我国农村存在的问题非常突出，其中最 业在国内生产总值中的份额下降到 25% ，农业人 主要的是农民收入增长困难。近几年，为了提高农 口在社会就业人数中的份额下降到 55% ，城市人 民收入，中央政府可谓是千方百计，但效果并不理 口在总人口中的.份额上升到 35% ，人均 GDP 按 想。 2004 年，国务院总理温家宝在政府工作报告 1980 年美元计算跑过 800 英元后，经济发展即开 中宣布从今年起，除烟叶税外，取消农业特产税， 始由剥夺农业转向反哺农业。 逐步降低农业税税率，平均每年降低 1 个百分点以 目前，我圃日组建立了究备的国民经济体系， 上， 5 年内取消农业税的政策，这项政策充分体现 2002 年国内生产总值已超过 10 万亿元，达到 了新一届政府解决三农问题的决心。取消农业税， 102389 也元，第一产业在罔内生产总值中所占的 是确保农民收入增长的前提。坯农民公平税负虽 份额巳降至 14.5% ，农业劳动力在社会总就业人 不是三农问题最要害之处，但却是缩小城乡鸿沟烧 数中所占的份额已降茧 50% 在右，城镇人口在总 不开的坎，是中国政府落实攘农思想、打造公正 人口中所占的份额日升至 39.1 %，人均 GDP 接近 公平社会环境的最直接体现。 1000 美元。这提宏观指标表明，过去我们靠农业 一、取消农民负担税费的必婴性 支持国家的工业化，支持城市的发展，现在应该到 了工业股哺农业，城市带动农村的阶段了。可见， (一)符合农业与工业相烹关系的演进规律 在经济发展过程中，农业与罔民经济的关系会 现在我国着手确立反哺农业的国民收入分配结构， 发生有规律的变化，这种变化可依次划分为三个基 取消农业税费，启动对农业和农民收入方面的保护 本阶段，即以农拌工、工农自拌、以工养农三个阶 机制，条件巳经基本具备，时机已经基本成熟。 段。有关实证研究从经济发展的宏观特征上盘化 (二)是提高入世后我国在业宽争力的需要 了农业与国民经济关系类型变化的转折点，即当农 我国人多地少，农业生产空间挟小，在结拘转 ，、收稿日期:2004 … 09 … 08 作者筒介:王喜梅(1966 寸，女，现任焦作大学讲师。 . 11 . 工作研究与理论探讨