河南3门峡全面加强社会管理创新.docVIP

河南三门峡全面加强社会管理创新 市六次党代会站在新的更高起点上，对社会管理创新工作提出了新的要求。大会明确提出，要以建设全国社会管理创新综合试点市为契机，围绕发展、改革、民生、稳定、民主法治抓创新，先行先试，不懈探索，努力走出一条具有三门峡特色、具备全省全国示范意义的社会管理创新之路。　　社会管理创新，就是进行社会管理制度的变革，解决影响社会和谐稳定的突出问题，提高社会管理科学化、规范化、人性化运作水平；就是最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。我们加快构建“党委领导，政府负责，社会协同，公众参与”的社会管理创新工作格局，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关群众安居乐业。我们现行的社会管理工作，面临着理念、思路、体制、机制、法律、政策、方法、手段等方面的问题，随着现实情况的变化，存在很多不适应的地方。解决社会管理领域存在的问题，既十分紧迫，又需要长期努力。我们进行社会管理创新，就是为了顺应社会发展的趋势、满足人民群众的需要。　　社会管理创新要从三门峡实际出发，围绕“三大战略定位”，强力实施“四大一高”和“人才强市”战略，努力实现“十六字”目标。我们坚持群众的利益高于一切，群众的疾苦急于一切，群众的呼声先于一切，时刻把群众的安危冷暖挂在心上。我们始终维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益，坚持发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享。我们把富民强市的责任牢记于心，把富民强市的方略谋划到位，把富民强市的举措落到实处，真正把社会管理创新的过程，变为加快发展、科学发展的过程。　　社会管理创新工作，关键在于创新、在于改革。以往传统的社会管理有一个约定俗成的观念：只要把社会管住不出事就可以了。可是现在，随着经济领域改革的不断深化，各种矛盾纠纷集中凸显，给社会管理提出了新课题，社会管理任务更为艰巨繁重。社会稳定绝对不是死气沉沉，社会秩序也绝对不意味着鸦雀无声。我们创新社会管理，就要从理念刷新做起，从方法更新做起，从机制创新做起，最根本的就是要把改革理念贯穿到制度设计和工作运行中去，提高社会管理能力，确保社会既充满活力又和谐稳定。三门峡作为河南的“西大门”，发展稳定任务十分繁重。如何创新社会管理，形成具有地方特色、在全国具有推广价值的经验，是摆在全市人民面前的一项紧迫任务。目前，全市上下勇于创新，大胆改革，围绕“服务平台、群众工作、平安建设、矿区管理、县域特色”五个方面，创新社会管理之路。　　社会管理必须以群众满意为出发点和落脚点。推进社会管理创新，必须突出人民群众社会管理的主体地位，真正把人民群众的利益放在首位。为此，我们建立和完善为民服务体系，建立和完善民生保障体系。我们以人为本，服务为先，了解民需民盼，着力民生民心。我们以强化基层基础工作为抓手，以构建社会矛盾化解体系、社会治安防控体系、流动人口和重点人群管理体系、基层网格体系和公共服务管理体系“五大体系”为重点，着重在创新群众工作、化解矛盾纠纷、管理流动人口、打造平安边界、提升平安建设水平上下工夫，努力争创全国综治“三连冠”、夺取“长安杯”，为社会和谐稳定奠定坚实基础。　　社会管理必须确保社会稳定。当前，社会矛盾较多，群体性事件多发，这说明社会管理的步伐跟不上经济发展的节奏，甚至出现了严重脱节，迫切需要改革与创新。我们迎来加快发展的机遇期，但同时面临社会矛盾的凸显期，社会管理创新成为一个新的挑战和目标。前些年，我们走在了全国、全省的前列，义马经验、渑池模式等一批先进经验和典型做法在全国推广。近年来，我们坚持信访突出问题周会审、化解社会矛盾专项资金、信访代理、流动调解、群众工作日等行之有效的维护群众权益机制，重点抓好领导干部挂牌接访、接访公示，以及会审疑难案件、听取联系单位工作汇报、督办未结案件、利用远程视频系统办理信访事项等创新举措的落实，畅通信访渠道，真正解决问题。　　社会管理创新，推进民主法治建设需要三门峡全市上下不懈努力。在社会管理创新中，我们适应新形势、新要求，在管理中创新，在创新中管理，努力实现管理与创新的有机统一，让群众感到权益受到保障、心情更加舒畅。我们突出民主政治、监督体系和法治城市建设，大力推行政务、厂务、村务公开，提高透明度，增强公信力；实施政府部门“阳光作业”，主动接受群众监督；在全社会广泛开展普法活动，提高依法治市整体水平。我们先行先试，敢作敢为，义马市以城乡一体化建设为抓手，着力在和谐社会建设上下工夫；灵宝市做大做强乡镇社会管理服务中心，强化矿区管理、边界治理；渑池县探索严厉打击非法采矿行为的具体措施，维护矿区正常秩序；陕县推行乡镇综治和群众工作“五合一、五进驻”机制，建立基层法律服务体系；卢氏县大力开展“三村三户”创建活动，着力把矛盾化解在基层，促进社会公平正义；湖滨区在加强流动人口管理