水路交通安全管理法律制度.ppt

第六章水路交通安全管理法律制度 第一节概述 第二节船舶管理法律制度 第三节船员管理法律制度 第四节水路交通安全管理专门法律制度 第五节水路交通事故责任制度 第一节概述 一、水路交通安全立法现状 我国水路交通安全立法由专门立法与相关、配套立法组成，并根据适用水域的不同，形成了海上交通安全与内河交通安全两套法律系统。 二、水路交通安全管理机构 《海上交通安全法》规定，中华人民共和国港务监督机构，是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。《内河交通安全管理条例》规定，国务院交通主管部门主管全国内河交通安全管理工作；国家海事管理机构在国务院交通主管部门的领导下，负责全国内河交通安全监督管理工作；国务院交通主管部门在中央管理水域设立的海事管理机构和省级人民政府在中央管理水域以外的其他水域设立的海事管理机构依据各自的职责权限，对所辖内河通航水域实施水上交通安全监督管理；县级以上地方各级人民政府应当加强本行政区域内的内河交通安全管理工作，建立、健全内河交通安全管理责任制。 第二节船舶管理法律制度 一、船舶的含义及种类 （一） 船舶的含义 《海上交通安全法》规定的“船舶”是指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。《内河交通安全管理条例》规定的“船舶”是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器、移动式平台以及其他水上移动装置。 （二） 船舶的种类 船舶是水上运输和作业的主要工具，种类繁多。根据不同的标准，可做不同的划分。按用途分，有民用船舶和军用船舶；按航行区域分，有远洋船舶、近洋船舶、沿海船舶和内河船舶；按航行方式分，有自航船舶和非自航船舶；按航行状态分，有排水型船舶和非排水型船舶。 民用船舶通常按照用途进行划分，主要有： 1. 运输船舶 （1） 客船 （2） 货船 2. 特种用途船舶 （1） 港作船。 （2） 工程船。 （3） 科学考察船。 （4） 渔船。 二、船舶检验 船舶检验是指船舶检验机构按照船舶技术规范，确认待检船舶是否满足规范要求的活动。船舶检验对于保证船舶具备安全航行、安全作业的技术条件，减少航行风险，防止航行事故具有重大意义。 1. 船舶检验主管机关 中华人民共和国海事局是实施船舶检验管理工作的主管机关，负责制订并组织实施船舶法定检验技术规范、规则；监督管理船舶检验发证工作，审定船舶检验机构及验船人员资质并实施监督管理，负责法定检验授权，审批外国验船组织在我国设立代表机构并实施监督管理。 2. 船舶检验机构 （1） 国务院交通主管部门批准设置的船舶检验机构； （2） 国务院交通主管部门及省级人民政府批准设置的地方船舶检验机构。 3. 船舶法定检验种类 凡在或拟在我国登记的船舶，其所有人或者经营人应向船舶检验机构申请法定检验。法定检验包括： （1） 建造或者改建船舶的建造检验； （2） 营运中的船舶定期检验； （3） 初次在船舶检验机构登记检验的现有船舶的初次检验； （4） 因发生事故影响船舶安全的临时检验。 建造检验一律由建造或者改造地船舶检验机构负责实施，严禁异地检验。 船舶检验机构实施法定检验，按规定的标准收取费用。 4. 临时检验的适用范围 中国籍船舶临时检验的适用范围，包括：（1） 因发生事故，影响船舶的适航性能的；（2） 改变船舶证书所限定的用途或者航区的；（3） 船舶检验机构签发的证书失效的；（4） 海事管理机关责成检验的。 在中国水域的外国籍船舶，有前述（1）、（4）项所列情形之一的，须向中国海事局指定的船舶检验机构申请临时检验。 5. 中国籍船舶的入级检验 下列中国籍船舶，必须向中国船级社申请入级检验： （1） 从事国际航行的船舶； （2） 在海上航行的乘客定额100人以上的客船； （3） 载重量1000吨以上的油船； （4） 滚装船、液化气体运输船和散装化学品运输船； （5） 船舶所有人或者经营人要求入级的其他船舶。 6. 船舶检验人员 从事船舶检验（包括图纸审查、船用产品及集装箱检验）的人员须具备相应的适任条件，并经中国海事局考试及资格审查合格，取得中国海事局颁发的适任证书。 适任证书分国际、沿海、内河、海上设施、沿海小船、内河小船及船用产品七个种类以及助理验船师、验船师、高级验船师三个等级。 验船人员适任证书的有效期为五年，证书到期之日前六个月内，验船人员应参加中国海事局组织的资格复核，复核合格者由中国海事局办理证书延期。 三、船舶登记 （一） 船舶登记的种类 1. 以登记条件的宽严为标准 （1） 开放登记 （2） 限制登记 2. 以登记的船舶权利为标准 3. 以登记的目的为标准 4. 以登记的有效期为标准 （二） 船舶登记的范围和效力 需要进行登记的船舶范围由法律规定和登记主管机关认定。登记主管机关认定权来源于法律的明确授权。我国的船舶登记主管机关是中华人民共和国港务