我国蔬菜流通体制变迁背景、内容及方向.pdfVIP

我国蔬菜统遗憾制奕迂背景、 肉容及方向 农业部农村经济研究中心 霍雪玲 摘 要:作为鲜活农产品，蔬菜流通体制对于流通效率、流通质量具有重要作用。 新中国成立以来，我国蔬菜流通体制经过了多次改革。本文主要对新中国成立以 来我国蔬菜流通体制变迁进行了梳理，分析了历次蔬菜流通体制变迁的背景、改革 的内容。总体上看，我国蔬菜流通体制经历了从计划到市场的改革，蔬菜流通质量 和流通效率显著提高。 关键词:蔬菜流通体制;蔬菜流通主体 中图分类号:白52 文献标识码:A 文章编号:2仰5 - 3151 (2014 )62 -棚8 -06 蔬菜是人们日常生活摄取多种营养物所必 者，也有一部分由农民自销。小城镇的蔬菜流通 则主要依赖集贸市场交易来实现。随着城市人 需的消费品。一般具有时令性强、鲜活易腐的特 口的增加，蔬菜供不应求的矛盾日益突出起来。 点，不便于长途运输，要顺利实现从回间到餐桌， 一些大城市开始由国营商业、供销合作社经营蔬 必须有一个高效率的流通体系来联结生产环节 菜，逐渐改变了当时蔬菜基本由私营商人经营的 与消费环节。改革开放以前，我国实行高度集中 状况。到 1953 年，北京、天津、上海和沈阳等几 的计划经济体制，政府不仅对粮食、棉花等关系 个大中城市的国营商业、供销合作社的蔬菜经营 国计民生的主要农产品实行严格的统购统销政 量占市场供应量的比重情况分别为 20% 、 279岛、 策，对蔬菜等鲜活农产品也进行严格的计划管 32.7% 和 53.9% 0 1953 年以后，体制改革使得 理。改革开放后 30 多年来，我国对蔬菜流通体 计划成分有所增加，国营与合作社形式的蔬菜经 制不断进行改革与完善，有力地促进了蔬菜生产 营单位越来越多，并且占据了一定的市场份额， 与消费增长，蔬菜流通效率、流通质量明显提高。 从蔬菜流通体制的改革和发展看，主要经历 但这一时期市场的流通主体仍然是菜农与个体 了以下几个阶段: 商贩，蔬菜价格基本上由市场形成。 一、自由购销时期(1949 -1955 年} 二、统购包销时期(1956 -1977 年} 新中国成立初期，由于城市人口规模小，蔬 1956 年，大中城市对蔬菜采取了国营蔬菜 菜需求水平较低，大中城市的蔬菜供应主要是农 公司统购包销的政策，取消生产者的自产自销， 民在交易市场把菜卖给商贩，商贩再卖给消费 不许生产者和消费者直接成交，关闭了城乡农贸 • 市场，成立了中国蔬菜公司。 会，决定首先在农村拉开中国改革的序幕。农村 蔬菜的统购包销对稳定大中城市郊区蔬菜 改革的中心是推行以家庭承包经营为主的责