我国财政政策变迁的路径依赖及其原因阐释.pdfVIP

2007 年第 10M 中央财级大缎带撇 我国财政政策变迁的路径依赖及其原因阐释 Analysis on Path Dependence in Change of Chínas Fiscal Policy 梁学平 L1ANG Xu..píng 〈中国人民大学财政i!融学院 ~tl!t 100872) [摘 哥哥]财政政策作为一种政府家导的制度安排，其变迁的方向不是随机的，而是将在着路径依赖， 20 世纪 90 年代以来，我国的财政政策变迁虽说是基于经济发展周期和宏观调控目标所作的阶段性调整， 但在叫定程度上具有强调收入功能、对宏观祭济波动泼皮调节、依赖回债和财政赤字的路径依赖特征.分 析表明，我国财政政策变迁形成路径依赖的原因在于政府对财政目标的偏好与财政压力的叠加影响、政府 主导的财政政策博葬均衡和较高的政策变迁成本的影响. Abstract , As a government … led system arrangement , the direction of fiscal policy change is not ran- dom. but p皿h-dependent. Since 19908, to a certain extent , the change of Chinas fiscal policy has been the path-dependent feature of concerning revenue 一oriented functÎon , regulating macrOe∞nomic f1 uctua- tions moderately , depending on national debt and the fiscal deficit , although it is gradual adjustment based on the economic development cycle and the goals of macro - control. Analysis shows that the rea皿ns of path-dependence in change of Chinas fiscal policy include the mutual influence of the government pref，盯m ence to fiscal goal and the fiscal pressure , the equìlibrium of government -Ied fiscal policy game and the effect of the cOst of policy change. [关键词]路径依赖 财政政策变迁政策变迁成本 Key words: Path dependence Fiscal policy change The cost of policy change [中图分提号J F8 12.0 [芷献梯识两J A [芷章编号J 1剧。-1549 (2007) 1。一回06-05 -、 51 富 作为一种政府主导的制度安排，财政政策业已成为政府干预经挤的特定方式，在费平经济周期波动和 保持经济稳定增筑中起着重要作用.但是，不同类型的财政政策对宏观经济的影响盖别很大，所以财政政 策需要基于国民绞济发滕周朔和宏观调控目标而远时变迁。然而，夜财政政策变迁过程中. ~墨子问一经济 波动周期所采浓的财政政策，在有的时期提高了经济增*绩效，盲目在有的时期却放果不佳.这其中的原因 是什么?如何解释趋同性的财政政策设计在不同时期所表现出的轨迹差异呢?本文认为财政政策变迁的规 模糊方向不是随机的，而是存在着路径依锁.在ß径依赖的规范性作用下.财政政策变迁往往依赖 18 政策识..进行渐进式反馈和调整，甚~我现为一种不可逆的自我强化趋向0]。 自 20 世纪 90 年代以来，我国财政政策太体上经历了滔度从1富财政政策→积