深圳机场设立保税物流中心的意义.docVIP

深圳机场于2005年向海关总署提出设立保税物流中心的申请。2009年2月11日,海关总署、财政部、国家税务总局和国家外汇管理局联合下发《关于设立沈阳保税物流中心等5个保税物流中心的批复》,同意建设深圳机场保税物流中心(B型)。目前,该项目已顺利通过国家有关部门的联合验收,计划于2010年8月封关运作。深圳机场保税物流中心的设立具有重要意义。 　　1促进深圳机场保税物流业务发展 　　目前深圳机场保税物流业务所涉及的物流基础设施有保税仓和出口监管仓(以下简称两仓)。按照海关规定,两仓之间不得发生任何业务联系,这造成两仓功能单一、相互隔离,无法满足保税物流业务发展的需要。保税物流中心设立后,这一问题将得到有效解决。珠三角地区的加工贸易企业可利用深圳机场保税物流中心的“一日游”功能实现香港“一日游”,从而大幅降低物流成本,提高物流效率。 　　航空货运主要以集装箱、集装板作为货物容器,且空运保税货物大多涉及国际贸易。机场保税物流中心的作业流程设计应充分考虑航空货运业务的特点,尽量满足集装器的装卸要求和航空作业的时效要求。只有作业流程设计到位,机场保税物流中心的功能才能得到最大限度地发挥。 　　2对深圳机场航空货运业务发展形成重要支撑 　　目前,深圳机场的两仓业务中,与空运相关的货量约占总货量的20%。保税物流中心投入运营后,预计前期与空运相关的货量所占比重基本与此持平;后期在逐步开展转口贸易以及国际中转业务的基础上结合其他业务,预计与空运相关的货量所占比重将得到进一步提高。 　　保税物流中心的货物主要有16种流向,其中12种流向与空运相关,因此,保税物流中心将对深圳机场航空货运业务的发展起到重要的支撑作用。要充分发挥保税物流中心对航空货运业务发展的支撑作用,必须使保税物流中心的业务流程与航空货运的业务流程有效衔接,关键是关务流程与作业流程的设计和配合。流程设计既要考虑海关的规定,又要考虑民航主管部门的规定,在实践中可以运用运筹学方法加以解决。 　　3促进区域物流业发展 　　近年来,深圳市高新技术产业发展迅猛。2007年,深圳市从事开发、生产高新技术产品的骨干企业有3 070家,研究、开发和生产高新技术产品共计种,比2006年增长80.5%。2007年,深圳市具有自主知识产权的高新技术产品产值达到亿元,占高新技术产品总产值的58.6%;2008年,深圳市高新技术产品总产值实现创纪录的亿元,其中,具有自主知识产权的高新技术产品产值达亿元,占比高达59.1%。 　　临空产业以现代制造业和高新技术产业为主导。一方面,现代制造业和高新技术产业是做强临空经济的重要支点;另一方面,这2大产业也依赖空运实现快速和小批量的运输和交易。深圳机场保税物流中心设立后,将吸引一大批以小批量快速定制为主要生产方式的现代制造企业和生产适合空运的高附加值产品的高科技企业在此聚集。保税物流中心所具有的独特功能能够优化供应链的运作模式,有效降低物流成本,提高物流效率,促进区域物流业发展。 　　4推动深港物流中心的融合发展 　　2009年5月,《深圳市综合配套改革试验总体方案》获国务院批准,确立了深港地区打造“5大中心”的目标,并明确了4项“先行先试权”。“5大中心”指全球性的金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意产业中心。4项“先行先试权”分别为:(1)对国家深化改革、扩大开发的重大举措先行先试;(2)对符合国际惯例和通行规则,符合我国未来发展方向,需要试点探索的制度设计先行先试;(3)对深圳经济社会发展有重要影响,对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试;(4)对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。 　　“5大中心”的物流中心和贸易中心均与物流业直接相关,而物流业本身就是深圳市的4大支柱产业之一。随着上述政策的出台,深港物流业必将在产业调整以及金融、贸易、创新等产业发展的推动下,向高端方向挺进。保税物流是高端物流的重要组成部分,保税物流中心为深港物流业的快速发展提供强有力的支撑,进而推动深港物流中心的融合发展。 　　5为企业带来税收利益 　　在深圳机场保税物流中心政策出台前,上游企业大多选择将货物出口至香港,再由下游企业从香港进口。这种“出口香港复进口”的方式虽然使上下游企业分别享受了出口退税和进口免税的优惠政策,但也造成了社会资源的巨大浪费。 　　深圳机场保税物流中心建成后,能够为企业带来显著的税收利益: 　　(1)上游企业在保税物流中心内注册公司,设立仓库,货物进入保税物流中心即视同出口,企业可享受出口退税政策; 　　(2)下游企业从保税物流中心进口货物,取得保税物流中心内的企业发票,以进料加工为由向海关申报国货复进口,即可享受进口料件免除关税和增值税的优惠政策; 　　(3)进出境及中转货物在保税物流中