争取政府采购服务联手打造诺亚方舟.docVIP

　　争取政府采购服务联手打造诺亚方舟 2017年4月，丽江市玉龙县黎明乡政府的大院里，50多位从各村来参加培训的贫困建档立卡户正排队领取新式蜂箱和工具，他们刚刚参加完玉龙县政府向阿拉善SEE西南项目中心购买的喜马拉雅蜜蜂生态养殖项目的培训。 中国 1/vie 　　大家都很兴奋，互相打听各家有多少蜂子，一年产了多少蜜。前两年大面积种玛卡，不少村民都亏了钱，蜜蜂生态养殖带给他们希望。 　　 　　对于萧今来说，眼前这一幕她格外熟悉――从2015年开始，SEE西南项目中心一年四期的培训她几乎都参与了，同时她又感到格外欣慰，刚刚在玉龙县完成的5个乡424人次培训，也是活体诺亚方舟项目推广实施以来第一次完成的政府采购。 　　SEE西南项目中心活体诺亚方舟合作科学家匡海鸥的边上围着一群人，很多人对他都很熟悉，他是维西县和玉龙县一带蜂农眼中的“大神”。作为公益组织参与到政府的扶贫攻坚工作，SEE西南项目中心在滇西北地区是先行者。 　　实现5575万贫困人口脱贫和832个贫困县摘帽的目标，这是自中国政府推动扶贫工作几十年来决心最大、资金资源投入也是最大的扶贫行动，其力度前所未有。 　　玉龙县扶贫办主任和献忠向记者介绍，受历史和自然等因素制约，玉龙县贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，全县有3738户、12843个建档立卡贫困人口，有鲁甸、黎明、奉科3个省级贫困乡镇，石鼓仁义、拉市南尧、鸣音太和等13个省级贫困村，农业人口贫困发生率为6.85%。 　　玉龙县兼具横断山峡谷和滇西高原两单元的地貌特征，有山地、岔地、河谷三类地貌。金沙江流经玉龙县364公里，河流分属于金沙江水系和澜沧江水系，河流水能资源蕴藏量为47.1万千瓦。老君山、玉龙雪山、长江第一湾、虎跳峡……但资源是属于中国的，也是属于全人类的，不可随意开发。 　　守着金山银山要饭吃，玉龙县委副书记和丽军道出了苦衷。交通不便，语言不通，尤其是在一些少数民族地区除了“靠山吃山，靠水吃水”，很少有掌握产业技能的机会。在打通路、水、?、讯四个通道后，接下来就是要结合当地生态资源发展产业，让老百姓有长期稳定的收入。 　　玉龙县推广的生态产业是“长短结合，以短养长”，在东部干热河谷地区主推油橄榄产业，在山区和半山区推广养蜂和中草药的种植。可是缺少专业技术人员的指导，产业不能形成规模化，成为扶贫脱困的最大问题。 　　 　　精准扶贫“最后一公里”工作是一个专业性很强的社会工作，政府各职能部门都有自己的业务工作，所派出的人员并非都能胜任这个任务。阿拉善SEE生态协会西南项目中心，连续5年致力于西南原生森林与高山湿地保育，资金由云南企业家、公众以及SEE生态协会联合资助。2016年，西南项目中心设立了“诺亚方舟-中国西南山地生物多样性保护”专题项目，期望在滇西北推动更多社区参与生物多样性保护，兼顾山区贫困群众收入提升和生物多样性有效保护。 　　“SEE西南项目中心养蜂和濒危中草药种植培训在当地取得了很好的成效，我们马上意识到，要与有系统的科学培训的公益组织合作，政府用专项资金购买，科技扶贫可以更深入更持久。”一个是脱贫致富心愿迫切，一个是建立了科学的生态培训体系急于帮扶脱贫，玉龙县扶贫办与SEE西南项目中心很快就达成共识，签订了“玉龙县喜马拉雅蜜蜂生态养殖发展扶贫项目”。 　　项目总金额102.82万元，其中玉龙县财政专项扶贫资金93.08万元，SEE诺亚方舟项目资金9.74万元，双方共同出资，由SEE西南项目中心-昆明中远执行团队来实施项目。在玉龙县境内5个乡，对建档立卡贫困户400人次学员，进行为期1年的3场喜马拉雅蜜蜂养殖技术及中草药种植的培训及指导，同时对玉龙县境内5个乡400户的建档立卡贫困户发放1000个蜂箱及400套养蜂工具。并在培训的学员中，每个乡镇选取2户技术掌握较好的学员作为该乡镇的示范户，对其进行更深入持续的技术支持。 　　 　　细看这份合同就会发现，双方合作的这个培训项目政府扶贫专项资金投入占比达到约90%;SEE诺亚方舟项目资金约占10%，并免费提供蜂箱和工具。政府购买SEE西南项目中心的公益项目，既是看到了SEE背后企业家的实力与科学家主导的生态产业化的能力，也是看到了公益组织对保护“三江并流”区域生物多样性的诚意。这是非常大的改变，体现政府对公益组织的信任。帮扶贫困乡村发展，是一个复杂的社会系统工作，需要具有专业经验和知识的公益机构才能从事。政府采购公益组织成熟的科技扶贫项目，对于玉龙县政府不仅是政府专项资金投放方式的改变，同时也是精准扶贫观念上的重大改变。 　　对于生活在山里的老百姓来说，种地放牛羊是老天给的天然无二选择。养蜂、种植中草药是种地之余的副业，大多是老人养几箱蜂，有时也不过是为了能让自家过年过节有点蜂蜜沾苦荞粑粑罢了。养蜂真的可以养活自己