关于促进高校毕业生就业工作的调研报告 - 青岛市人力资源和社会保障局.docVIP

PAGE 7 - 统筹资源 深化服务 全面优化高校毕业生 就业创业环境 高校毕业生是人才资源的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量。青岛市委、市政府领导高度重视高校毕业生就业工作，把高校毕业生就业工作作为民生工程，摆到就业工作的首位。人力资源社会保障部门充分发挥职能优势，积极探索毕业生就业工作的新方法、新途径，优化政策机制，创新就业举措，拓宽就业渠道，增加就业岗位，扎实推动高校毕业生就业工作，取得明显成效。 一、青岛市高校毕业生就业现状 （一）我市高校毕业生就业率呈逐年上升趋势 近年来，青岛市通过健全高层次组织领导、建立常态化评估考核、完善普惠制扶持政策，多方面助推高校毕业生就业。成立由常务副市长任组长、30多个部门主要负责人组成的青岛市高校毕业生就业工作领导小组，建立区市工作调度会议和驻青高校联席会议制度，形成以人力资源社会保障部门牵头，各领导小组成员单位和区市、驻青高校协调联动，社会力量广泛参与的大学生就业工作格局。2009年以来连续三年均出台了做好高校毕业生就业工作的实施意见，市政府每年与各区市政府签订目标责任书，将各级政府主要领导作为第一责任人，季度评估，半年督查，年终考核。先后出台了《关于促进高校毕业生就业工作的意见》、《关于进一步做好青岛市高校毕业生就业工作的通知》、《关于实施青岛市大学生创业引领计划的通知》等扶持力度更大、覆盖范围更广、指导性更强的普惠性就业扶持政策。经过几年的发展，我市高校毕业生就业率呈上升趋势，2009年高校毕业生就业率达到88%，2010年就业率达到92.6%。2011年就业率截至目前达到90.7%，较去年同期增长0.7%。 （二）非国有企业仍是高校毕业生就业的主渠道 长期以来，高校毕业生就业主渠道是非国有企业。今年以来，利用“青岛市高校毕业生就业信息网”就业数据库统计，今年高校毕业生到非国有企业就业，占总数的88.2%，较去年下降约2%，党政机关和事业单位就业、国有企业就业、基层就业、升学及出国占7.0%，与去年基本持平，自主创业占4.8%，较去年上升约1%。数据显示，目前非国有企业仍是高校毕业生就业的主渠道，自主创业人数较以往大幅上升。 党政机关 事业单位 国有 企业 非国 有企业 基层 就业 自主 创业 升学及 出国 比例 3.2% 1.2% 88.2% 0.6% 4.8% 2% （表1：青岛市2011年已就业毕业生就业去向统计情况） （三）高校毕业生就业观念较以往趋于理性 受社会大环境影响，高校毕业生对于党政机关、事业单位、国有企业等“铁饭碗”行业一直较为青睐，其他基层岗位相对不受重视。今年结合促进高校毕业生就业高校行活动，对驻青各高校500名在校生进行了就业期望问卷调查（见表2）。调查显示，大学生择业观念正发生改变。一是大学生期望进入党政机关、事业单位及国有企业的意愿依旧强烈，占61.6%，但较去年下降约7%，二是大学生就业观念日趋成熟，面对就业压力，农村基层、社区和经济欠发达地区成为就业的重要选择渠道之一，占6.8%，较去年上升约1.5%；三是大学生在自主创业方面的自信心和能力增强，自主创业的选择比例升高，占8.4%，较去年上升约2.5%。 党政机关 事业单位 国有 企业 非国 有企业 基层 就业 自主 创业 升学及 出国 人数 173 135 58 34 42 58 比例 34.6% 27% 11.6% 6.8% 8.4% 11.6% （表2：青岛市2011年未就业毕业生期望就业意向调查） （四）创业带动就业的倍增效应显现 近年来，青岛市大力实施大学生创业引领计划，按照“政府引导、民办公助”的总体发展思路，搭建创业平台，完善创业服务，创新长效机制，全面助推高校毕业生创业。2009年以来，全市有6775名大学生自主创业，创业者比例从2008年的0.3%跃升至2011年的4.8%。带动就业33536人，平均1名大学生创业者带动5人就业。全市共建成44家大学生创业孵化基地，入驻1400余家企业，共发放工资、福利，缴纳保险等合计15238.9万元，总营业额达到78604.9万元，实现税收3834.22万元，与财政投入资金相比，经济回报效益显著。 二、目前影响我市高校毕业生就业主要因素 经过几年来的不懈努力，我市高校毕业生就业工作取得了扎实成效，得到了国家、部、省、市各级领导的高度肯定。但在大学生就业率相对较为乐观的情况下，还应清醒看到，影响我市大学生就业的各方面不利因素依旧存在，必须要认真加以分析，有的放矢开展工作。 （一）就业市场供求双方结构性矛盾 一是用人单位需求专业冷热不均。从现场招聘会情况看，80%的企业均有销售岗位，更注重个人能力的销售人才是企业最需要的，但限于底薪、工作性质及对个人能力的评价等原因，销售类岗位并不是大多数毕业生的首选。从网上招聘岗位看，经济类