兰州市开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案.docVIP

PAGE 7 - 附件1 兰州市开展农民工工资支付情况 专项检查活动实施方案 为贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）关于切实保障职工取得劳动报酬的权利的要求，确保农民工按时足额拿到工资，维护社会稳定，根据省人力资源和社会保障厅等八部委《关于印发甘肃省开展农民工工资支付情况专项检查活动实施方案的通知》（甘人社明电〔2015〕58号）的通知精神和全省农民工工资支付情况专项检查视频会议要求，市人力资源和社会保障局、城乡建设局、市公安局、市交通运输委员会、市水务局、市国资委、市工商行政管理局、市总工会决定，从2015年11月下旬开始，至2016年春节前结束，在全市组织开展农民工工资支付情况专项检查(以下简称专项检查)。 一、专项检查重点、内容和目标 专项检查重点是使用农民工的各类用人单位，特别是招用农民工较多的建筑施工、加工制造、餐饮服务以及其他中小型劳动密集型企业、个体工商户等。专项检查内容为用人单位按照工资支付有关规定支付农民工工资、遵守最低工资标准规定及依法支付加班工资等情况；企业经营者恶意拖欠农民工工资或欠薪逃匿的情况；用人单位与农民工签订劳动合同情况等。通过专项检查，95%以上的拖欠问题得到解决，努力实现“两个确保、一个维护”的目标，即确保春节前涉及农民工工资案件基本结案、涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交司法处理，确保不发生因拖欠工资问题引发的大规模群体性事件，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。 二、专项检查具体安排 （一）普法宣传和自查阶段(2015年11月底前)。采取媒体宣传以及送法律知识上门、设立维权告示牌、张贴相关宣传品、举办咨询宣传活动等形武，广泛深入宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义，宣传普及《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、《甘肃省建设领域农民工工资保证金管理办法》、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大工作力度有效解决农民工工资拖欠问题的通知》、兰州市政府第6号、7号令等法律法规和政策规定，增强用人单位依法支付工资的自觉性，提高广大农民工运用法律手段维护自身合法权益的能力，营造维护农民工合法权益的良好法制环境。同时，要对所辖区域内2015年1月以来相关企业和用人单位拖欠农民工工资数额、涉及人员数量、人员招用来源、具体拖欠时间、产生拖欠原因等情况进行认真的自查，制定具体可行的偿还计划，主动进行整改，并将自查情况和整改方案及整改时限报送市开展农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室。 （二）执法检查阶段(2015年12月1日至2016年春节前)。各县区人力资源社会保障、公安、建设、交通运输、水务、国有资产监管、工商行政管理部门和工会组织要组成联合执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过拖欠农民工工资问题的重点用人单位要逐户进行检查，发现问题及时处理。期间，市人力资源和社会保障局、市城乡建设局、市公安局、市交通运输委员会、市水务局、市国资委、市工商行政管理局、市总工会将派出联合督查组到各县区开展专项检查工作情况进行督促检查。 各县区人力资源和社会保障部门要会同公安、建设、交通运输、水务、国有资产监管、工商行政管理部门和工会组织对本辖区专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策及政策建议，并及时将专项检查书面总结报市专项检查领导小组办公室。 三、工作要求 (一)加强组织领导。各县区要迅速成立领导机构，结合实际分解落实任务，责任到单位、个人。各单位指派一名专人负责，并将任务分解详细情况于11月30日前报市开展农民工工资支付情况专项检查领导小组办公室备案。各县区人力资源和社会保障部门要主动牵头抓总，建立部门会商制度，公安、建设、交通运输、水务、国有资产监管、工商行政管理部门和工会组织要积极配合，对辖区内出现的带有倾向性、普遍性和代表性的问题及时分析研判，协调解决；由人社部门按照各部门职责划分任务并统一汇总上报。各部门严格落实值班制度，对因拖欠农民工工资引起的群体性事件，及时启动应急预案，妥善处置并上报。 (二)靠实部门责任。各县区人力资源和社会保障、公安、建设、交通运输、水务、国有资产监管、工商行政管理部门和工会组织要加强协调配合，形成工作合力。具体分工是：人力资源和社会保障部门负责组织协调农民工工资专项检查工作，对拖欠农民工工资的案件及时进行调查，依法作出行政处理或处罚，对涉嫌犯罪案件依法及时移送；公安部门负责处理人力资源和社会保障部门移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，协助处理因拖欠农民工工资引发的群体性事件，协助处理各种恶意讨薪案件；城乡建设、交通