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　　创建节水型社会确保水资源的可持续利用 摘要：水是人类赖以生存和发展的不可缺少、不可替代的有限资源。随着全球气候变化带来的降水量减少，水环境污染加剧、以及经济社会发展带来的日益增长的生产、生活用水需求，水资源供需矛盾日益凸现，水危机不仅成为制约遵化市经济可持续发展的瓶颈，而且时常引发大量的社会矛盾，影响社会稳定。针对遵化市水资源短缺，水污染严重、浪费水资源，提出建议：开展多样卓有成效的宣传工作，依靠科技节水，用好经济杠杆。 中国 1/vie 　　关键词：水资源短缺；节水型社会；存在问题；建议 　　中图分类号：F323.213 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170132017 　　水是人类赖以生存和发展的不可缺少、不可替代的有限资源。随着全球气候变化带来的降水量减少，水环境污染加剧、以及经济社会发展带来的日益增长的生产、生活用水需求，水资源供需矛盾日益凸现，水危机不仅成为制约遵化市?济可持续发展的瓶颈，而且时常引发大量的社会矛盾，影响社会稳定。 　　1遵化市水资源储存和需求的基本情况 　　近年来，经水文部门测算，遵化市年平均降水量为748mm，年平均水资源总量（扣除重复计算后）为4.31亿m3，其中地表水资源总量为3.54亿m3，地下水资源总量为2.4亿m3，人均水资源年占有量为272m3，为全国人均水资源量的11.6%，河北省的71%，属于严重缺水地区。可利用水资源也是非常有限的，地表水多年平均可供水量仅为5282.35万m3，地下水可开采量最多只为1.96亿m3，水资源供需矛盾日益突出。2003年，全市工农业、生活共取水22332万m3，其中工业取水5000万m3，占总用水量的22.4%，农业取水15332万m3，占总用水量的68.7%，生活取水2000万m3，占总用水量的9%，地下水一直处于超采状态。随着工农业生产的发展和人口增长，用水量还会大幅度增加。从以上数据分析，可以看出由于连年干旱，遵化地区工农业生产基本取用地下水工程，而地表水可利用量不足工程设计供水的4%，也就说遵化目前基本无地表水可用。近年来，市委、市政府先后投资3090万元，埋设39.6km的地下输水管道，年输水能力2270万m3，实现了般若院水库、上关水库、大可局水库水资源的并网联用，为建龙、电厂等支柱产业生产用水提供了水资源保证，缓解了目前遵化市城区用水紧张的局面。但是由于近几年的连续干旱，地下水一直得不到有效补给，致使遵化市地下水位平均下降4～8m。今年，全市22座中小型水库及30座塘坝蓄水量仅1293万m3，仅占总蓄水量的1/5，且有逐年下降的趋势，远不能满足遵化市工农业和生活用水的需要。 　　2存在的问题 　　2.1水资源供需矛盾呈加剧趋势 　　近年来，供水告急一年紧似一年，部分工矿企业“看天吃饭”，由于缺水造成停产或半停产。在农村，由于干旱缺水，许多农田种不上，农作物大面积减产欠收，北部山区板栗产量质量连年下降，严重地区甚至出果树干旱枯死，部分乡村连年出现了人畜饮水危机。经有关部门测算，到2010年，遵化市工农业生产和生活年需水量为3.4亿m3，到2015年需水量为3.8亿m3。从遵化市的水资源开发情况看，2010-016年遵化市每年将缺水7000万m3以上。随着建龙钢铁厂、电厂、港陆钢铁公司等一批重点企业扩建，用水量将大幅增加，其中建龙钢铁厂每年就需用水938万m3，筹划中的电厂二期工程年用水量高达1080万m3。 　　2.2水污染严重，水环境恶化 　　遵化市每年有2000多万m3的废污水直接排入河流，地表水污染严重，使有限的水资源显得更加紧缺。大部分工业企业没有污水处理回收系统，大量超标污水乱排乱放，破坏了生态平衡，甚至出现了“有河皆干，有水皆污”的现象。例如，随着遵化市北部山区采矿业的迅速发展，大量尾矿砂排入般若院水库，造成库底泥砂淤积，库容减小，水质下降，汛期极易出现险情。经有关部门测定，般若院水库水质已严重污染，只能用于农业或工业用水。 　　2.3节水意识差。浪费严重 　　节水不是单纯地限制用水，而是合理地、高效地用水。工农业用水和城市生活用水浪费严重，水和重复利用率低，生活废水处理还处于空白，工业废水排放达标率较低，水浪费严重，通过调查走访，发现至今仍有部分人认为水是取之不尽、用之不竭的，没有“水危机”感。我们在全市通过抽样调查30个机关事业单位，发现绝大部分单位的洗手间没有采取节水措施，存在着“常流水”现象。在人们无意、无止境地浪费水资源的同时，海湾地区的一些国家则“惜水如金”，为了缓解供水不足，他们惜水节水从点滴做起，竟然将空调中的冷凝水都收集起来。 　　2.4产业结构与水资源的承载能力不相适应 　　遵化市目前的产业结构基本上是耗水型的，高新技术产业所占比重较小，耗水量较大