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县级气象部门公共气象服务现状及对策.doc
县级气象部门公共气象服务现状及对策
摘要 通过对县级气象部门公共气象服务发展现状及服务需求的分析,指出当前基层公共气象服务方面存在的问题,并针对如何提升公共气象服务提出相应的对策。
中国 8/vie
关键词 公共气象服务;县级;现状;问题;对策
中?D分类号 S163 文献标识码 A 1007-5739(2017)04-0208-01
公共气象服务,是指通过公共权力、公共资源向社会公众、政府及生产部门提供气象相关技术或信息,并将其用于自身的管理、决策和生产实践过程中。县级气象部门作为气象公共服务的重要组织者、实践者,在公共气象服务当中发挥着重要作用,随着社会的不断进步、经济不断发展,对基层气象部门的公共气象服务提出了新的要求和需要。
1 县级气象部门公共气象服务现状
1.1 对公共气象服务的重视度越来越高
县级气象服务从业者,无论是基础员工,还是部门领导,对于公共气象服务于基础农业的意识不断增强。秉承以服务“三农”为基本原则,不断完善气象灾害预警机制;丰富、拓展预警信息向外发送的形式与渠道,通过与各大媒体之间的深入合作,及时将重大灾害性天气变化情况向社会各界发布;此外,不断加强对各媒体机气象信息发布情况的监管,及时补充或订正相关信息,确保气象服务信息发布的严谨性、规范性;逐步加强气象灾害信息传递相对薄弱地区的基础设施建设,完善信号发布系统,确保多种信息传递方式互备,做到灾难发生时,预警信息至少通过一种发布渠道送达到农村。
1.2 结合当地实际,因地制宜提供公共气象服务
就近几年来公共气象服务对农业的服务来看,服务对象已经不局限于对大众农业提供泛泛服务,更多的是因地制宜,不断调整思路与做法,结合当地农业生产实际提供针对性气象服务。为了进一步提高农业趋利避害能力,进一步加强农业灾害性、关键性天气预报;为了向农业抗旱灌溉提供有效气象服务,加强人工影响天气的服务能力建设;此外,深入分析气象条件与设施农业、特色农业以及精准农业之间的关联关系,从气象专业角度进行利弊分析,并提出相关建议与对策。
1.3 决策气象服务能力显著提高
县级气象相关部门将提升决策气象服务能力作为重中之重,在政府组织开展的自然灾害防御、公共突发事件应急、事故灾难救助,以及社会安全事件中充分发挥着作用[1]。通过编制各类突发气象灾难的应急预案、建立并完善各类应急流程、定期开展应急演练等方式,全面提高突发气象灾难应对能力,切实提升预警信息的覆盖率与时效性。
2 存在的问题
2.1 高素质人才缺口较大,专业队伍素质有待加强
现代气象事业对人才能力提出了更高的要求,对于县级气象部门从业者来说,存在人才老化、人才匮乏等问题,尤其在管理与业务兼顾的高素质人才方面紧缺。
2.2 气象服务能力有待加强,预测准确率有待提升
随着社会的不断发展,对气象业务提出了更高的要求,基层气象业务水平和服务能力相对滞后于日益增长的需求[2],在气象信息的覆盖率、准确性、针对性方面有很大的提升空间,也面临着较大的压力。
2.3 气象信息发布渠道有待拓宽,手段有待丰富
目前,公共气象服务体系,尤其在基层气象部门,存在不健全、不完善的问题,发布渠道技术手段过于落后,仍以手机短信、电话等传统形式进行传输,亟待通过互联网、新媒体的方式进行渠道拓宽。
3 对策
3.1 加强队伍建设,完善岗位设置
人才是第一生产力,基于精简效能、科学合理、规范管理的基础上,不断挖掘气象专业人才资源,优化气象相关业务岗位,可以通过设置公共气象服务岗位、研发岗位以及协调岗位,不断吸纳更多的高素质人才加入到气象服务行业中,进一步强化公共气象服务业务和科研专职队伍建设。此外,加强专业技能培训力度,不断推广各种气象预报产品的深加工技术,以及可视化产品制作技能[3],在气象预报预测信息的基础上,能够对气象灾害可能造成的影响作出预见性分析。
3.2 加强工作总体要求,不断提升服务能力
以防灾减灾为最终目标,强化气象灾害的防御工作要求,在气象灾害监测预警方面、灾害应急处置方面狠下功夫,高标准、严要求,切实做好各方面服务工作。进一步强化决策气象服务工作,逐步完善专业专项气象服务,全面加强公众气象服务,积极开展公共气象服务基础业务系统建设[4]。
3.3 进一步进行体系完善,不断规范管理制度
重点在公共气象服务的业务系统、专业团队以及机构建设方面完善体系建设,力争实现管理现代化、队伍专业化、机构实体化的最终目标。
3.4 加强基础保障措施,提高科技支撑能力
气象综合观测与预报是公共气象服务的基础,不断提升公共气象服务当中的科技技术含量,不仅能够有效提升观测与预报的精准度,还能够提升行业运
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