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----社会保障概述 1社会保障的特点：一，社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。二，社会保障学假设人性‘善’，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助，同舟共济。三，社会保障是一种收入再分配的形式。 四，社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力。 五，社会保障的主要责任主体是国家或政府，民间组织只是补充。六，社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。 七，社会保险与商业人身险相比较有其特殊性质。 2社会保障体系：是社会保障各项制度的总和，由社会保障立法、社会保障基金、社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚、社会保障管理等基本制度组成。 3社会保险是基本（或核心）的社会保障：一，社会保险的对象主要是雇员或劳动者，是人口中最能创造财富发那部分人，且占社会保障对象的绝大部分。二，社会保险支出占整个社会保障支出的绝大部分，是社会保障中最大的子项目。 4社会保险（基本社会保障）包括：养老保险，医疗保险，实业保险，工商保险，生育保险 5三种福利体制：艾斯平-安德森首次以福利分配的“非商品化”程度为标准，福利体制划分为三种类型：社会民主主义福利体制，自由主义福利体制，合作主义福利体制 非商业化概念：所谓“非商品化”，是指不把劳动力作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 6社会保障的四种模式：福利国家型（以瑞典为典型，丹麦，芬兰，挪威等也实行），社会保险型（以德国为典型，法国，日本等也属于这种模式），国家保险型（以苏联和计划经济时代的总共为代表），个人储蓄型（以新加坡和智利为典型，东南亚和非洲等十多个国家也实行） 7社会保障制度的意义：一、在思想文化方面：1社会保障是各类公正公平思想的具体体现2社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。二、在政治方面：1社会保障提升了政府的权利和责任2社会保障政策成为各政党争取民意的手段。三、在经济方面：社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济发展的阻碍。关键是适度，符合国情，与经济发展的水平相适应。四、在社会方面，社会保障总体上使社会更加安定。 社会保障思想和原则 1平等和公平的关系 平等：是均等，一样，等同，相同，无差别的意思，是对两项或多项客观状态的比较描述，用来回答“是什么”、“怎么样”的问题。 公平：词义是：好，对，合理，正确，正当，公正，公道，应该如此，是主关价值，是一种观念，用来评价事情的合理性，回答“应该是什么”、“应该怎么样”的问题。 平等的不一定是公平的，公平的也不一定是平等的，以社会主义初次分配为例， 2效率：是指对资源的有效利用，以最小的投入获得最大的产出。 3效率的衡量指标：第一，社会保障支出占国民生产总值的比例；第二，在职职工总收入中社会福利收入占工薪收入的比重；第三，退休职工养老金工作替代率；第四，福利分配与工薪就业的关联度。 4社会保障的一般原则：一、生存保障原则。二、正向分配原则；三、普通性与选择性相结合原则；四、社会保障制度与国情相适应原则 生存保障原则是社会保障的第一原则 5社会保障各子项目的公平分配原则： 社会救助原则：包括选择性原则、人道主义原则、受助权利原则、最低生活原则 社会保险原则：是权利与义务相结合原则、统筹互济原则 社会福利的原则：是普遍性与选择性相结合的原则 社会优抚的原则是权利与义务相结合的原则，励军荣军 6自由主义与社会民主主义的社会保障原则的对比：第一、关于筹资问题；第二、关于国家介入社会保障的程度；第三、关于获得社会保险的资格条件问题 7我国当前的社会保障原则：资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、社会互济与自我保障相结合、平等与效率相结合、保障水平与社会生产力水平及各方面的承受能力相适应、行政管理与基金管理相分开、覆盖城乡及共建共享。 8社会民主主义的社会保障核心价值理念：第一。社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度地缩小收入差距；第二、社会保障应该由政府负全面责任，个人不应该缴费，尽可能减少市场在社会保障中的作用，商业福利或私营福利不利于促进社会平等。第三、广泛的社会福利，覆盖全民第四、社会保障不仅仅是一种支出，还是一种投资、第五、通过高额累进税筹集社会保障资金是必要的和公平的 9自由主义的社会保障原则：第一、收入分配差距应该由市场机制来自然调节，不应该通过社会保障来调节；第二、政府在社会保障中的作用越小越好，尽可能地干预社会生活；第三、政府应该负责社会救助，包括灾害救助和贫困救助；第四、社会保障投入不会增加社会总体财富；第五、政府应该减少社会保障税收 10社会市场经济理论的社会保障原则：第一、市场竞争是必需的；第二、强调政府、法团和个人三者在社会保障中的共同责任，第三、福利水平与经济发展水平相适应，经济发展是福利的基础；第四、“从摇篮到坟墓”的保障是没有必要的