多角度探讨建立纳税人诉讼制度的必要性.docVIP

　　多角度探讨建立纳税人诉讼制度的必要性 摘 要：建立纳税人诉讼制度在我国具有多方面的必要性。《宪法》对公民权的规定是其建立的宪法依据；税收本身具有的公益性表明纳税人诉讼制度的确立能够切实保护纳税人的权利；纳税人的权利需要通过公众参与机制和纳税人诉讼制度相结合来实现；税收法律关系的性质倾向于税收债务关系，这表明必须建立纳税人诉讼制度来约束双方当事人，敦促其适当履行义务；最后，纳税人诉讼制度的建立也是进步公民权利意识的一大推动力。 　　关键词：纳税人诉讼；公益诉讼；公众参与 　　 　　纳税人诉讼在我国由于往年一位湖南农民蒋石林状告当地财政局超预算购买豪华轿车一案又一次引发了各界重视。这一案件让我们意识到，纳税人诉讼不能再仅仅停留在对概念的理解和对西方相关制度的研究上，而是要切实致力于纳税人诉讼制度在中国国内的建立和具体操纵，使纳税人诉讼这一特殊的诉讼形式在我国能找到确切的法律依据。 　　 　　1 纳税人诉讼制度具有宪法依据 　　 　　《中华人民共和国宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。这一规定反映了我国的“人***权论”，人民才是根本决定国家事务的主体。由此可知，国家的一切权力都来源于人民，那么税收也不例外，是人民赋予国家的由国家通过向纳税人征税并为社会提供公共服务的权力。 　　我以为，根据人***权论，国家应该是处于一个“义务服务者”的地位，由于税收