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　　大学本科毕业论文开题报告样本 　　一、课题名称 　　课题名称：我国城市社区建设面临的困境与化解对策。 本课题属于市政管理领域的研究。 本课题的研究方向主要是行政管理。 　　二、课题研究的意义 　　(一)选题依据 　　当前我国社会发展和城市发展的热点问题。 　　随着改革的深化和社会主义市场经济体制的进一步确立，一方面城市的社会生活和管理体制正在发生深刻的变化，人口流动日益频繁，城市居民的生活需求不断上升，民主意识和参与意识越来越强。另一方面原来由政府和企事业单位统包统揽的社会管理和社会服务只能开始分化并逐步回归社会及社区，社会成员从原来的单位从属逐渐向社区从属过渡，社区在改革开放和现代化进程中的独特地位和功能逐渐凸显。与此同时，社区建设中存在的经济、文化、服务、医疗、环境、治安等问题也越来越引起人们的重视。社区建设和发展的已成为各级党政机关、专家学者研究的重要课题之一。 　　(二)课题意义 　　1.实践意义：随着改革的深化和社会主义市场经济体制的进一步确立，同时伴随着城市化步伐的日益加快，城市社区建设中面临的问题，已经成为阻碍城市发展和市区稳定的重要因素，也成为了社会关注的热点之一。城市社区中存在的经济、文化、服务、医疗、治安等问题对人们生活的影响越来越大，这种影响不仅让居民得不到一个稳定的生产和生活环境，还在一定程度上影响社会安定与和谐。从另一种角度来讲，城市社区建设面临的问题也会导致社区资源得不到合理利用，使本身就缺乏的资源解进一步浪费。造成这种局面的原因是多方面的，改变这种困境也需要一个较长的过程。因此加强这方面的研究对于目前的城市发展来说具有很强的现实意义。 　　2.理论意义：研究城市社区建设中面临的问题，是对以往研究的有益综合、补充与完善。从行政管理和市政管理的角度对城市社区建设进行进一步分析。尽管目前已有不少学者对这个问题进行了研究，课题本身不是新颖课题，也不是学科前沿问题，但由于是当前我国城市发展热点问题，并且没有研究透，所以仍有非常大的理论研究意义。 因此本课题的进一步研究具有很强的理论意义和现实意义。 　　三、课题的研究现状 　　对于城市社区建设面临的困境，国内外已有不少学者和专家在这方面进行了研究，各地城市也在积极探索实际的方法。 　　国内学者的观点： 　　1.成曦在《我国城市社区建设面临的困境及其进路》中认为，城市社区作为一个城市的组成部分，可以隐射一个城市的健康状况和发展趋势，因此社区建设是各级政府的重要工作，但是我国城市社区建设面临着严重的困境。专业人员不足、社区建设资金来源渠道过窄、服务配套不健全等问题使社区建设已到达了瓶颈，远远赶不上城市居民日益增长的需求，因此，要通过社区平台建设、社区管理思路创新、培育和谐社区文化等方式打开社区建设新局面，探索出一条新的社区建设方式。 　　2.王婉婷《中国城市社区建设研究》 认为我国城市社区虽然经过20年建设取得了一定的成绩，但也存在很多问题。社区建设是当前中国一项重大而紧迫的任务,应该重新明确政府在社区建设中的角色定位,改变当前我国政府的社区管理思路,采用多元化主义管理模式,让社区管理更开放、更高效。要在实践中大胆探索、积极创新,统筹兼顾,以法律为保障,以善治目标,重新明确政府在社区建设中的角色定位,积极培育社区自治组织,大力发展各类志愿者和非营利性组织,加强社区专业人员队伍建设,实现政府、社区、居民三者之间良性互动,把城市社区建设成为管理有序、服务优质、治安良好、文体丰富的和谐社区。 　　3.崔永军在《中国城市社区建设模式研究》中提到，随着市场经济体制的确立与不断深化，原有的管理模式已不再适应市场经济需要，一元化的决策方式固化了居民的参与意识和民主意识。要改变这种局面就要改变社区资源的获得方式，通过直接控制社会资源来满足社会成员的需要;改变政府的介入方式，从直接全部介入转变为有限介入，发挥社区的自治能力。 　　国外的做法： 　　1.在美国，社区组织形式和活动方式多种多样，但主要分为管理与服务两种组织类型。服务工作主要由非营利组织来实现，他们的资金来源多渠道。政府与民间组织共同合作，社区委员作为政府的工具介入社区，达到管理组织的职能。这种自治模式，他以非营利组织为纽带，社区有严格的规则，并且依靠社团组织实行民主管理和法制管理。 　　2.新加坡城市社区是就政府主导的典型代表。由于国土面积小和人口数量少，他以政府行政主导社区建设的各方面，政府行为与社区行为紧密结合。 政府在各社区设置了各种形式的派出机构，对社区进行直接和具体的干预。他拥有比较完善的社区管理系统，居民的民主意识比较淡薄，很少主动参与社区管理。 　　3.日本多采取的是官方和民间相结合的社区混合型管理模式，政府对社区发展的干预比较宽松，类似于我国经济发展中的宏观调控，政府主要是负责规划和提供服务。