工程量清单计价在概预算中的作用探讨.docVIP

　　工程量清单计价在概预算中的作用探讨 摘 要：工程量清单计价方法是一种区别于定额计价模式的新的计价模式，是一种主要由市场定价的计价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而终极能够签订工程合同价格的方法。在工程量清单的计价过程中工程量清单向建设市场的交易双方提供了一个同等的平台，是投标人在投标活动中进行公正、公平、公然竞争的重要基础，也是招标人在初步设计阶段和施工图设计阶段进行设计概算和设计预算的重要依据。 　　关键词：工程量清单；设计概算；施工图预算；工程信息；风险 　　 　　工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数目的明细清单。工程量清单是按同一规定进行编制的，它体现的核心内容为分项工程名称及其相应数目，是招标文件的组成部分。招标人或由其委托的代理机构按照招标要求和施工设计图纸规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据《建设工程工程量清单计价规范》中同一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制，作为承包商进行投标报价的主要参考依据之一。工程量清单地一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数目及措施项目、税费等相关表格组成的文件。在性质上，工程量清单是招标文件的组成部分，是招投标活动的重要依据。一经中标且签订合同，即成为合同的组成部分。因此，无论招标人还是投标人都应该认真对待。 　　工程量清单作为招标人所编制的招标文件的一部分，是投标人进行投标报价的重要依据，因此，作为一个合格的计价依据，工程理清单中必须具有完整具体的信息表露，为了达到这一目的，招标人编制的工程量清单应该包括如下内容： 　　 　　1 明确的项目设置 　　 　　工程计价是一个分部组合计价的过程，不同的计价模式对项目的设置规则和结果都是不尽相同的。在业主提供的工程量清单计价中必须明确清单项目的设置情况，除明确说明各个清单项目的名称，还应阐释各个清单项目的特征和工程内容，以保证清单项目设置的特征描述和工程内容，没有遗漏，也没有重叠。当然，这种项目设置可以通过同一的规范编制来解决。实际上，我国2003年7月1日起正式实施的《建设工程工程量清单计价规范》就解决了这一题目。 　　 　　2 清单项目的工程数目 　　 　　在招标人提供的工程量清单中必须列出各个清单项目的工程数目，这也是工程量清单招标与定额招标之间的一个重大区别。 　　采用定额方式和由投标人自行计算工程量的投标报价，由于设计或图纸的缺陷，不同投标职员理解不一，计算出的工程量也不同，报价相差很多，轻易产生纠纷。而工程量清单报价就为投标者提供一个同等竞争的条件，相同的工程量，由企业根据自身的实力来填报不同的单价，符合商品交换的一般性原则。由于对于每一个投标人来说，计价所依据的工程数目都是一样的，使得投标人之间的竞争完全属于价格的竞争，其投票报价反映出自身的技术能力和治理能力，也使得招标人的评标标准更加简单明确。 　　同时，在招标人提供的工程量清单中提供工程数目，还可以实现承发包双方合同风险的公道分担。采用工程量清单报价方式后，投标人只对自己所报的本钱、单价等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的，对于这一部分风险则应由业主承担，这种格式符合风险公道分担与责权利关系对等的一般原则。 　　 　　3 提供基本的表格格式 　　 　　工程量清单的表格格式是附属于项目设置和工程量计算的，它为投标报价提供一个合适的计价平台，投标人可以根据表格之间的逻辑联系和从属关系，在其指导下完成分部组合计价的过程。从严格意义上说，工程量清单的表格格式可以多种多样，只要能够满足计价的需要就可以了。 　　所有对工程造价的确定和控制过程起作用的资料都可以称为工程造价信息。但最能体现信息动态性变化特征，并且在工程价格的市场机制中起重要作用的工程造价信息主要是：①价格信息；②指数；③已完工程信息。这些资料可以用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据。工程造价信息治理就是为了通过有组织的信息流通，使决策者能及时、正确地获得相应的信息；使工程造价达到公道地确定和有效地控制。就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在公道的范围和核定的造价限额以内。也就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求公道地使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。