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(二)、君权与相权 1、调整相权的原因:帝相之间发生矛盾(专制 主义中央集权制度本身(根本原因);防范宰相 擅权;加强统治、提高行政效率;弥补政事繁多 而宰相才干不足。 2、演变:秦朝、汉朝、唐朝、宋朝、明朝 3、特征:皇权不断加强,相权不断衰弱 4、实质:君主专政的不断加强 1、历代监察制度的演变 (1)战国 君主对官吏的监察,始于战国 。最初 ,君主用自己的秘书——御史监察中央和地方的官吏。 (2)秦朝 重视。在中央,设御史府,以御史大夫为长官;在地方,郡也设有专门负责监察的官员。 (3)西汉 在中央,主要由御史大夫属下的官员承 担。在地方,分全国为13州,设刺史监察 (4)东汉: 刺史权利加强,到东汉后期控制了地方的检察权、行政权、军权,成为州的最高行政长官(刺史----州牧) 材料:唐太宗在金殿瑞门见新科进士鱼 贯而出得意地说:“天下英雄,入吾毂 中。”明代思想家顾炎武则说:“八股 之害,等于焚书,而败坏人才,有甚于 咸阳之郊所坑者四百六十余人也。” 结合所学知识,谈谈你对科举制的看法。 (1)分封制地方权力过大,而郡县制地方权力严重削弱 (2)而行省制度弥补了二者的不足,它变过去的郡县两级地方机制为省、路、府、州、县多级,适应了疆域广大的需要,行省的权力有所扩大,如获得紧急政务的临时处置权;但同时中央又加紧对行省的管理和控制。(如行省的重大事务需要上报中央各部门;没有中央诏旨,行省官员不得擅自行动;是期觐见皇帝;加强监察;行省官员互迁等) (1)皇权不断加强,相权日益削弱。 (2)中央对地方的集权不断加强,行省 制度便利了中央对地方的管理。 (3)历代王朝都监察制度和重视选官制 度的建设,科举制成为隋唐以后重要的 选官制度。 看图结合所学知识分析元朝行省制度与今天 行政区划有什么异同。 相同点: ① 都是适应我国疆域辽阔的特点,将各个地区统一在中央政府的管辖下。 ② 都加强中央对边疆地区的管辖。 不同点: ①元朝的行省辖区较大;有些名称仍在使用,但大多数名称已变化。 ②今天的行政区划中,设立了一些自治区和特别行政区,给这些地区高度自治权,这在元朝是不可能的。 ③元朝行省制度的主要作用是代表封建中央控制地方局势,管理地方,征发徭役,搜刮财富。而今天社会主义初级阶段的行政区划更多的是体现对地方管理和建设的职能,代表当地人民利益。 从汉至元中国古代政治制度演变特征: 小 结 * 乡试又称“大比”或“秋闱”。 会试又称“春闱”或“礼闱”。 殿试又称“廷试”。 举人已有做官的资格。 好了歌 人人说做皇帝好,其实皇帝也苦恼; 忠奸难辩睡不好,后宫争宠吃不消; 要是官吏选不好,贪污腐败治不了; 地方起义造反了,身家性命也难保。 三 君主专制政体的演进与 强化 1、确立:秦始皇始创,历代王朝继承。 2、特点:皇帝独尊、皇权至上。 君国关系:家国同治 君臣关系:主子与奴才 3、弊端:独断性、随意性。 4、原则:维护皇权、服务皇权。 法令初一——皇帝制度的确立 史料一:两汉时期,皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时,皇帝起立,赐丞相座。丞相病了,皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位 史料二:有一天,宰相范质等人向宋太祖奏事,开始大臣还坐着,宋太祖说自己的眼睛昏花看不清,就让他们站到自己面前,指给他看。待范质等人回到原处,座位已被撤掉。此后,宰相大臣就只能站在皇帝面前议事了。 史料三:明代自朱元璋起,明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长,以至于大臣们都备有特别的护膝。 读史感悟: 宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化,说明了什么问题? ——皇权加强; ——相权削弱; 延伸:中国古代为什么要削弱相权?又是如何做的? 秦朝:在中央设立丞相; 汉朝:频繁更换丞相,让平民出身的人做丞相,设立“中朝”对抗“外朝”; 唐朝:三省六部制; 宋朝:设中书门下(丞相),增设“参知政事”(副丞相); 明朝:废除丞相制。(明太祖) 汉武帝强化皇权的措施 皇 帝 中朝 外朝 尚书令 侍 中 常 侍 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 决策机构 执行机构 有事上报 皇帝(皇权至上) 尚书省执行机构 中书省制令决策 门下省封驳审议 工 部 刑 部 兵 部 礼 部 户 部 吏 部 凡军国大事,必由中书省决策 门下省审议复奏 然后始付尚书省颁布执行 特点:相权一分为三。三省合作,相互牵制和监督,保证了君权的独尊。 影响:是中国古代政治制度的重大创造,以后历
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