母子系统保健项目》信息系统建设方案.doc

降低孕产妇死亡率 和消除新生儿破伤风项目 信息系统工作手册 （试行） 卫生部妇幼保健与社区卫生司 全国妇幼卫生监测办公室 二○○九年六月 目　 录 背景…………………………………………………………………………………… 1 目的…………………………………………………………………………………… 1 信息收集范围、目标人群和统计年限……………………………………………… 2 内容和指标…………………………………………………………………………… 22 资料收集……………………………………………………………………………… 22 资料收集工具……………………………………………………………………… 22 资料收集及运转…………………………………………………………………… 23 资料报告内容……………………………………………………………………… 26 资料上报时间……………………………………………………………………… 26 数据网络直报系统的要求………………………………………………………… 26 质量管理……………………………………………………………………………… 27 质量要求…………………………………………………………………………… 28 质量检查内容……………………………………………………………………… 28 孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审………………………………………………… 29 资料分析和报告……………………………………………………………………… 30 组织管理……………………………………………………………………………… 30 附件 “降消”项目经费投入及使用情况（省级）…………………………………… 31 “降消”项目基本情况调查表（县级）………………………………………… 34 “降消”项目信息调查表（县级）……………………………………………… 38 孕产妇死亡报告卡………………………………………………………………… 44 儿童死亡报告卡…………………………………………………………………… 50 孕产妇死亡评审规范……………………………………………………………… 52 PAGE 50 一、背景 为促进妇女儿童的生存、保护和发展，实现《两纲》提出的降低孕产妇死亡率的目标，2000年，卫生部、国务院妇女儿童工作委员会和财政部联合在西部12个省、自治区、直辖市378个项目县开始实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”项目（简称“降消”项目）。经过2004年、2005年、2008年和2009年的进一步扩展，目前“降消”项目已覆盖全国中西部的22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县，受益人口达8.3亿。这是建国以来我国政府投入最多、覆盖面最大的妇幼保健项目，它对降低中西部乃至全国的孕产妇死亡率，促进我国妇女、儿童健康保健水平，提高生存质量有着重要而深远的意义。 由于项目覆盖面大，妇幼保健水平发展不平衡，妇幼卫生信息基础薄弱，数据的质量亟待提高，难以满足“降消”项目的需求，不能客观真实地反映“降消”项目的实施效果和目标的实现，因此项目信息系统建设应有紧迫感和使命感。 项目信息系统建设是“降消”项目实施的一个重要组成部分。项目信息系统将在项目县妇幼卫生三级保健网络不断完善的基础上，设计能反映项目活动内容和进展的信息报表，建立数据报告制度，采用现代通讯和计算机技术，开发基于项目县为基础的“降消”项目数据网络直报系统，实现项目信息采集、审核、传输、上报的网络直报，建立高效、安全的项目信息系统，获得准确、可靠的反映项目县妇女儿童主要健康指标的数据，从而更好地服务于项目的需求。 二、目的 1. 通过项目信息系统的建立，及时获得连续动态准确的项目信息，服务于项目的管理、进展和目标的评价，为项目的实施和科学评价提供科学依据。 2. 通过项目数据网络在线系统建设，提高项目信息的时效性和质量，加强信息系统的规范化和标准化管理，提高管理能力和信息利用度。 3. 通过项目信息系统的规范化和标准化建设，提高项目县的信息系统建设能力。 4. 培养妇幼卫生信息人才，建立妇幼卫生信息队伍，为项目县建立可持续发展的妇幼卫生信息系统。 三、信息收集范围、目标人群和统计年限 1. 项目范围 全国22个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团的2208个项目县（见表1）。 表1 全国2208个降消项目县名单 省份 项目县数 其中国贫县数 所属地区 所辖项目县数 项目县名称 河 北 172 40 石家庄市 23 长安区 桥东区 桥西区 新华区 井陉矿区 裕华区 井陉县 正定县 栾城县 行唐县 灵寿县* 高邑县 深泽县 赞皇县* 无极县 平山县* 元氏县 赵县 辛集市 藁城市 晋州市 新乐市 鹿泉市