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对办好开放大学的思考 张少刚 提要 一、建设怎样的开放大学 二、怎样建设开放大学 三、我们准备好了没有 一、建设怎样的开放大学 它山之石：开放大学或开放型教育机构 1.1 它山之石 英国开放大学 日本放送大学 韩国国立开放大学 印度英迪拉·甘地国立开放大学 泰国苏可泰·探玛提叻开放大学 荷兰开放大学 1.1 它山之石 赞比亚开放大学 利比亚开放大学 乌干达开放大学 孟加拉国开放大学 斯里兰卡开放大学 英国开放大学 管理体制 面向全国的远程高等教育系统 实行纵向垂直领导 由英国政府直接管理 组织体系 校总部 地区办公室：在全国主要城市建立了13个 学习中心：各地合计250多个学习中心 办学成就 为逾200万人提供了接受高等教育机会 培养的大学毕业生在全英约占9% 在校生超过20万，增长速度，近几年1万人/年 日本放送大学 组织与功能 总部：统管学籍管理、课程建设、课程播出、教材发放、考试命题等，它既是节目制作中心，又是课程播放中心 学习中心：主要大城市建立了学习中心50个，分布在全日本的47个都、道、府、县。主要任务：招生、面授辅导、组织注册与期末考试、课程学习（咨询）与指导、借阅图书等 办学成就 建校以来，已有60多万学生学习，起到了日本终身学习核心机构的作用 韩国国立开放大学 成立于1972年，是韩国唯一国家远程教育大学。先隶属汉城大学，1982年独立建校，更名为韩国空中函授大学，1991年改为现名 有16个地区学习院校和35个学习中心 校本部下设13个“道”学习中心，34个“郡市”学习馆 与国内各大学合作，推进学分互认，其它高校的学生可以转来插班学习，学分10年有效 印度开放大学 印度开放大学有两种 1所国家开放大学，英迪拉·甘地国立开放大学 15所邦立开放大学，于所在邦独立办学，有适当的管理和自治体系接受国立开放大学的指导和协调 英迪拉·甘地国立开放大学 系统：总部、 48个区域中心和1100个学习中心 两项主要功能 提供各种学历教育，授予学士、硕士、博士学位，开展教学、科研和培训。学校设立师资培训和研究所，培训远程教育师资。 作为全国远程教育领导机构，协调和监督国内其它的开放学习和远程教育机构，提供专家意见和帮助。负责全国的开放与远程学习系统的基础建设，负责制定远程教育标准。 英迪拉·甘地国立开放大学 总部 负责设计和开发各类学术课程，以多媒体学习包提供，经费来源有政府投入、国际资助、个人支持和学费收入等 区域中心 人员是大学的固定员工 负责选定学习中心 负责招收、管理学习中心的兼职员工和学科辅导教师，并监督开支和账目，协调和监控学习中心的运作 学习中心 一般由当地的教育机构设立，是学生和开放大学的联系地点 学习中心的设施由开放大学提供，场地由当地教育部门提供 菲律宾大学开放大学 菲律宾大学（1908）系统6个自治大学之一，由校董会通过成立（1995） 远程教学课程是其核心，在全国设有23个学习中心 有20个专业，包括专科，本科，硕士、博士层次的教育 大部分预算都来自政府拨款 泰国苏可泰·探玛提叻开放大学 1978年依据皇家宪章正式成立，是泰国第十一所国立大学，享有其他国立大学同等的自治权 教学网络体系 10个区域性远程教育中心作为学校的当地代表，提供图书馆、教育媒体、注册和信息服务，以及供学术和专业实践的设施 在76个府的中学、教育学院以及省属大学中设立有府学习中心、专门学习中心、学术和发展服务中心 开放大学从政府获得占预算15-20%的资助，其他费用来自学费和外部资助 法国国家远程教育中心 成立于1939年，直属教育部 有8个分院，在全国按学生分布设置130个教学接收站（辅导站），500个教学点 有35万学生注册学习，三分之二成年人 法国政府每年拨款的比例为30% 法国国家远程教育中心 总部机构 法国国家远程教育中心 8个分院按专业功能而不是按地域设置，形成一个覆盖全国的网络远程教育体系 1）Poitias，提供中专，成人外语，工业及服务业培训 2）Vanves，提供教师资格考试各类课程 3）Lille，提供公务员考试课程，法学高等教育，地方入选官员的培训 4）Touloure，提供幼儿及小学教育课程，中小学师资培训 5）Roven，提供中学课程，资料，广告 6）Rennes，提供15~18岁高中高考前培训课程，医学生物技术 7）Lyon。提供秘书、财会；卫生医药；社会学，商业专业 8）Grenoble，提供酒店、旅游、体育、工业相关技术培训 美国凤凰城大学 培养让马桶不漏的人才——定位其目标、课程、教师、服务等 实用性很强的课程——近1万人的在线兼职教师，多半是公司总裁、高级信息主管、财务主管或专业研究人员 独特而强大的教师队伍及其支持系统——对兼职教师的选拔、培训、管理和服务 香港