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第七章 广告管理 Advertise-7 GAOWEI Advertise-7 GAOWEI 本章目录 第一节 广告法规 ?广告法概述 ?广告法的主要法律规定 ?广告违法行为的法律责任 第二节 国外广告管理 ?美国的广告管理 ?广告业的自律法规和自律机制 ?广告管理中的热点问题 广告法规 广告法的历史 广告法的立法目的 广告法调整对象 广告法概述 广告法是调整广告活动中广告主、广告经营者、广告发布者三者之间关系的法律规范的总称。 1911年美国颁布了《普令泰因克广告法案》 1975年，美国广播事业协会订立《美国电视广告规范》 英国早制定了《广告法》、《医药治疗广告标准法典》、《销售促进法典》 1968年法国制定《消费者价格表示法》、《防止不正当行为表示法》、《禁止附带赠品销售法》等。 1982年6月，颁布《广告管理暂行条例》。 1987年10月,正式颁布了《广告管理条例》 1995年2月人大审议通过了《中华人民共和国广告法》 促进广告业的健康发展。广告业属于知识密集、技术密集、智力密集、人才密集的高新技术产业。 保护消费者合法权益。在我国，消费者的合法权益受到法律的保护。按照《消费者权益保护法》的规定，消费者享有知情权。 维护社会主义市场经济秩序，发挥广告积极作用。 我国广告法立法目的就是依法保护正当广告活动，防止和打击虚假广告现象，充分发挥广告的积极作用，充分保护消费者的合法权益，促进我国广告业的健康发展。 确定广告“是指商品经营者或者服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的或者所提供的服务的商业广告”。 确定广告主“是指为推销商品或者提供服务，自行或者委托他人设计、制作、发布广告的法人、其它经济组织或者个人”。 确定广告发布者“是指为广告主或者广告主委托的广告经营者发布广告的法人或者其它经济组织”。 广告法规 广告法主要内容 对商品服务广告基本要求 广告不得有下列情形 ?使用中华人民共和国国旗、国徽、国歌。 ?使用国家机关和国家机关工作人员的名义。 ?使用国家级、最高级、最佳等用语。 ?妨碍社会安定和危害人身、财产安全，损害社会公共利益。 ?妨碍社会公共秩序和违背社会善良习惯。 ?含有淫秽、迷信、恐怖、暴力、丑恶的内容。 ?含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容。 ?妨碍环境和自然资源保护。 ?法律、行政法规规定禁止的其他情形。 ?规定广告对商品性能、产地用途、质量、价格、生产者、有效期限允诺，或者服务的内容、形式、质量、价格、允诺有表示的，应当清楚明白。 ?表明附带赠送礼品的，应当标明赠送的品种和数量。 ?使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语，应当真实、准确，并表明出处。 ?涉及专利的应当标有专利号和专利种类；禁止使用专利申请和已经终止、撤消、无效的专利做广告。 ?为了维护公平竞争秩序，《广告法》规定：广告不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。 ?在广告的表现上，规定广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。 ?特别规定，大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告，通过大众传播媒介发布的广告应当有明显的广告标记，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。. 对重点商品广告的规定 广告法主要内容 广告法规 ?广告法规和《中华人民共和国药品管理法》对医药厂公有明确规定。 ?在《广告法》中明确：国家规定的应当在医生指导下使用的冶疗性药品广告必须注明：“规定按医生处方购买和使用”。 ?麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品，不得做广告。 医药广告的规定 广告法规 广告法主要内容 对重点商品广告的规定 食品广告的规定 ?申请发布涉及食品成分、营养及其他具有食品卫生科学内容的广告，应持有食品卫生监督机构填发的《食品广告审批表》； ?工商企业发布食品广告应出具《食品卫生许可证》； ?国外企业在我国境内进行食品广告，一般应持《进口食品卫生许可证》向省或省以上食品卫生监督机构申办“食品广告审批”。 ?在《广告法》中规定：食品广告不得使用医疗用语或者与广告药品混淆的用语。 广告法主要内容 对重点商品广告的规定 烟酒广告的规定 ?我国《广告法》规定：“禁止利用广告、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。 ?禁止在各类等侯室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。 ?烟厂的馈赠实物广告必须报市以上工商行政管理部门批准。 ?凡是以烟草企业名称或卷烟商标名称的名义举行的赞助广告活动，必须经省以上工商行政管理机关审查批准。” ?规定：40度以上(含40度)酒除销售现场，原则上不允许广告 ?国家级、部级和省级优质烈性酒须经省一级工商行政管理局或其授权的省辖市工商行政管理局批准。 ? 39度以下(含39度)洒类广告，必须标明