社会地位、政府角色认知与公共服务满意度.docVIP

　　社会地位、政府角色认知与公共服务满意度 摘要：利用中国综合社会调查（CGSS）2013数据，构建公共服务满意度的结构方程模型。对全国5266个居民样本分析发现，民众社会地位越高，越倾向于“大政府”。而在控制社会地位和公共服务质量感知的情况下，民众赞同“大政府”的倾向越强，其公共服务满意度越高。在此基础上提出加强对民众思想观念的塑造和引导可以有效提高公共服务满意度，降低政府公共服务供给压力。 中国 8/vie 　　关键词：公共服务满意度；政府角色认知；结构方程模型 　　DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2017.01.01 　　中图分类号：D63 文献标识码：A ：1001-8409（2017）01-0001-05 　　Abstract： Based on a set of data from CGSS2013 survey， this paper constructs a Structural Equation Model on Satisfaction ple analysis of 5266 people nationent”. Other things being equal， the stronger one tends to favor the idea of “Big Government”， the higher score he or she tends to give on the model of Satisfaction e suggestion that strengthening the shaping of public ideology and guidance can effectively improve the public service satisfaction， and reduce the supply of public service government pressure. 　　Key ent role； structural equation model 　　1??题的提出 　　随着我国社会的发展，人们对于政府提供公共服务的需求越来越迫切，提供公共服务正成为我国政府合法性构建的重要源泉。尤其是本世纪初党和国家领导人适时提出建设服务型政府之后，如何高效提供公共服务以最大限度满足人们对于公共服务的需求成为一项极为重要的工作。提高公共服务满意度成为我国服务型政府建设的基本目标。公共服务满意度在该社会背景之下迅速进入公众视野，并成为服务型政府建设的着力点。 　　除了对公共服务满意度本身的测评以外，公共服务满意度的相关性研究特别是影响因素的研究不可避免成为学者们关心的重点。在公共服务满意度影响因素方面，有学者从宏观层面考察了作为公共服务供给方的政府的财政透明、晋升激励、财政自主性等因素对公共服务满意度的影响，如李敬涛、陈志斌基于中国35个典型城市2011～2013年的宏观面板数据发现，财政透明度越高，公众对社会性公共服务的满意度越低、对经济性公共服务的满意度越高[1]。也有学者从微观层面考察公共服务接受者的性别、年龄、流动性、政治倾向、政治参与等因素对其公共服务满意度评价的影响，如郑方辉研究发现性别、年龄、收入、学历、教育对公共服务满意度有影响[2]。陈世香、谢秋山研究发现个体生活水平变化对居民地方公共服务满意度有显著影响[3]。官永彬从理论探讨角度指出，公众参与可通过影响地方政府财政支出偏好、地方政府公共服务供给决策以及公众对地方政府的信任，进而影响民生类公共服务的满意度[4]。 　　但是，总的来说，公共服务满意度作为一个新生事物，其相关性研究尚不够充分。相当一部分学者从事公共服务满意度研究时，都关注到了美国顾客满意度模型（ACSI）的借鉴价值，特别是该模型中的原因变量感知质量、感知价值与顾客期望三者对于顾客满意度的影响。但是，他们很少注意到在公共服务领域，公共服务期望不只是对公民各类公共服务质量需求的客观呈现 　　有学者将公共服务期望界定为民众在接受政府服务前预期将得到何种质量的公共服务（参见刘武，杨雪.论政府公共服务的顾客满意度测量[J].东北大学学报（社会科学版），2006（2）：129-132）。也有学者将公共服务期望界定为公民关于低廉、高效和优质公共服务的偏好（参见盛明科，刘贵忠.政府服务的公众满意度测评模型与方法研究[J].湖南社会科学.2006（6）：36-40）。，更是对其政府角色认知的外在反映。而在公共服务客观供给能力短时间内难以大幅改变的情况下，从微观层面分析公共服务受众自身特质对其公共服务满意度评价的影响，有助于通过增强公共服务的针对性来达到提升公共服务满意度的目的。这进而奠定了本研究的现实基础。从理论角度看，研究政