苏北返乡农民工创新创业融资生态环境评价研究.docVIP

　　苏北返乡农民工创新创业融资生态环境评价研究 摘 要： 当前经济形势下，越来越多的农民工选择返乡创业。良好的融资环境已成为农民工创业成功的关键。在分析苏北返乡农民工创新创业融资生态环境影响因素的基础上选取指标并构建评价指标体系，运用模糊层次分析法对其进行评价。最后，根据实证研究结果提出了基于财政金融互动模式的优化返乡农民工创业融资环境的若干建议。 中国 8/vie 　　关键词： 农民工；创业融资；模糊层次分析 　　中图分类号： F279.27 文献标识码： A ： 2095-8153（2016）06-0042-04 　　一、引言 　　江苏省人民政府在2016年1月24日公布的民生十件实事中提出要组织新生代农民工职业培训10万人和扶持农民创业3万人的目标。新生代农民工普遍具有文化水平相对较高、敢于冒险的特点，有创新的热情和创业的激情。特别是在苏北，面对相对落后的经济和生活方式，返乡农民工在上海、苏南等发达地区经过长时间的工作和生活，有一定的资金、技术和管理经验积累，对外面世界有较为强烈的感知，是苏北地区创新创业的生力军，也是未来搞活农村经济促进农民增收的中流砥柱。然而融资难已成为制约农民工创业发展的主要问题之一，在当前的经济形势下这一问题尤为严重[1]。为破解这一难题，中央和地方政府陆续出台了多项创业惠民政策。2015年6月，国务院办公厅提出从减免税费、加大财政扶持和强化金融服务等5个方面支持农民工返乡创业的意见。然而，正规金融机构出于风险方面的考虑支持农民创业的意愿并不强，因此苏北各地基本以财政扶持为主，农民创新创业融资环境堪忧[2]。本文即按照上述意见精神的指引，以江苏省宿迁市为例，剖析苏北农村创业融资环境的影响因素，构建评价指标体系，进而为政府优化农民工“双创”融资生态环境提供决策参考。 　　二、相关文献回顾 　　1. 关于创新创业的研究 　　熊彼特（1934）将创业定义为新产品、新工艺和新市场的组合，认为创业就是实现生产要素的新组合，柯兹纳（1973）从创业者的心理特性研究创业行为，认为创业者具有一般人所不具备的敏感性。后来，LOW（1988）将其简单定义为新企业的创建。国内的研究者基本上都是从组织、资源以及主体等方面阐述创业的含义，认为创业是指利用所发现或创造的获利机会，创立新企业，实现生产要素重新组合的过程，包括最初的构思到形成新企业，即新企业创建阶段。 　　2. 关于我国农村创业金融环境的研究 　　张亚丹（2008）?δ暇┑拇匆祷肪辰?行了深入调查，认为金融支持、政府政策等方面的不足限制了南京创业活动，并对如何促进南京创业环境提出了一些对策建议。陈亚洲（2011）、赵静（2012）、张洋（2012）、王恩超（2014）通过不同地区的实证研究发现，我国农村正规融资具有成本高、手续繁、金额小、期限短的特点；民间借贷虽然灵活，但存在利率水平和风险水平双高的问题。林毅夫（2001）、吉林大学创业研究中心（2004）、石琳（2007）、李立（2013）、王恩超（2014）分别研究了不同类型的创业企业，研究发现，融资难是制约创业企业发展的关键因素之一，认为创业企业由于自身实力和管理水平的原因，难以依靠常规融资方式获得发展所需的资金。李利（2013）采用主成分分析法对黑龙江省农业企业融资环境进行评价并给出了优化策略。张丹（2015）从健全信用担保体系、完善金融组织体系等方面对创业导向的小微企业融资环境进行优化研究。 　　综上所述，国内外学者对创业以及农村创业融资环境的研究成果非常丰富，这些理论指导农村金融实践取得了丰硕的成果。但是，国内理论界通常都从金融支持或者财政扶持的视角来考虑问题，将两者结合从构建融资生态环境角度进行研究的文献还比较少，因此，构建财政扶持和金融支持的良性互动机制，实现“财政补偿金融―金融扶植创业―创业促进财政金融增收”的良性循环或许是未来的重要研究方向之一[3]。 　　三、实证研究 　　1. 研究方法 　　已有文献对融资环境质量的评价多采用层次分析、主成分分析、灰色关联分析等方法，这些方法计量结果受专家意见影响较大，结果可能与客观情况存在一定的偏差。考虑到农民工特定的文化程度以及农村融资生态环境诸多影响因素的复杂性和不确定性，本文拟采用模糊层次分析法（F-AHP），力争使结果易于定量计量且符合客观实际。具体的研究思路为：首先采用德尔菲法确定影响农民工创新创业融资环境的主要因素，构建评价指标体系，并讨论设置各因素的权重以示其重要性。然后通过构建多级模糊评价模型来量化评价指标并得到研究的结论。 　　2.构建农民工创业融资生态环境评价指标体系 　　首先邀请来自于中国矿业大学管理学院（徐州）、宿迁市农委、财政局、宿迁市民丰农村商业银行的5位专家根据科学性、系统性、重要性和针对性的原则