yt报批报建管理流程.doc

银泰置地（集团）有限公司 业务流程管理体系手册 （项目报批报建流程分册） 发布日期： 签发人： 目 录 项目报批报建工作流程 3  项目报批报建工作流程 编制： 日期： 审核： 日期： 审核： 日期： 批准： 日期： 修订记录 日期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人   明确集团开发项目从用地证直至大产权证的办理程序及各部门的相关职责，提高报批报建工作的效率。 适用范围 术语和定义 各部门职责 二级开发公司前期开发部 负责五证及大产权证等相关手续的办理工作。 负责对外联络，与政府相关部门建立良好关系。 其他部门 根据需要给予报批报建相关配合，提供相应成果。 集团/二级开发公司领导层 根据权责审批报批报建过程中涉及的重大事项。 工作程序 项目报批报建由二级开发公司前期开发部主导完成、集团相关部门及二级开发公司相关部门予以支持配合；工作过程参照《项目报批报建进度控制表》。《项目报批报建进度控制表》由二级开发公司前期开发部在项目取得后即行拟订，并结合政策要求、按集团计划管理相关规定予以确定。以下为五证及房屋产权证（大产权）的通常办理程序，各二级开发公司可根据当地相关规定办理报批报建： 建设用地规划许可证办理 集团签订土地出让合同后，二级开发公司前期开发部向项目所在地发改委申请立项批复。 二级开发公司前期开发部一级集团和二级开发公司相关部门在发改委立项环节应完成以下工作： 委托发改委认可的具有资质的公司完成立项报告； 集团总裁办公室/二级开发公司人力行政部提供有效的企业资质证书及必要资料； 财务部门提供资产负债表、损益表等相关财务报表或报告。 发改委批复项目立项后，前期开发部取得项目立项批复文件，指导下一步方案设计工作，财务部门缴纳第一笔定金后，前期开发部向发改委申请《建设用地规划许可证》。 国有土地使用证、建设工程规划许可证办理 《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证（副本）》的办理，需在完成方案及初步设计相关报审、年度开工计划申请（或调整申请）后办理。 方案及初设成果报审： 集团研发设计中心按照《项目设计管理流程》完成规划设计、单体设计（方案）并通过产品委员会评审； 集团研发设计中心负责完成配合方案报审的设计单位招标、签订设计招标代理合同并取得设计招标备案表； 招采部门按照《工程采购管理流程》确定地质勘查单位，前期开发部完成地质勘查备案手续； 二级开发公司设计技术部负责完成初步设计； 方案及初设阶段，前期开发部按照《项目报批报建进度控制表》启动规证办理所需的各项报批报建工作，所有报建图需经二级开发公司总经理审批。 规划许可证办理阶段，设计部门应保持与前期开发部的密切配合，要求如下： 提供经审批确认的外部报批报建所需的各项图纸资料，包括接收、理解和确认集团研发设计中心移交的有关成果； 参加各设计方案的初次报审和意见征询、记录。 负责整理、分析前期开发部反馈的方案报审意见，进行设计成果调整，并及时征求二级开发公司总经理意见，重要的设计调整（涉及到项目投资收益、开发计划及产品理念/效果/重要设施功能）向集团研发设计中心申请、由集团主管副总裁决定是否进一步组织完善及论证评审。 二级开发公司前期开发部向当地发改委和建委申报开工计划或年度计划调整，并获得批准。 二级开发公司前期开发部办理完成项目开工计划或年度计划调整后，申办《国有土地使用证》和《建设工程规划许可证（副本）》。 财务部门交清第二笔地价款，前期开发部到当地国土资源部门办理《国有土地使用证》。 前期开发部到规委办理《建设工程规划许可证（副本）》，设计部门负责提供规证所需的报批图。 前期开发部办理完成《建设工程规划许可证（副本）》后，根据规划许可证签定土地出让合同补充协议，财务部门补缴地价款、前期开发部取得地价款缴纳复函。 施工许可证办理 二级开发公司前期开发部负责到建委办理《建设工程施工许可证》，之前相关部门应完成以下工作： 二级开发公司设计技术部按照《项目设计管理流程》完成施工图设计，将前期的人防消防施工图、交通等报审意见融入到施工图设计中，并办理施工图外审手续，填写设计节能审核表； 二级开发公司成控部办理总包、监理、设备招标备案手续； 项目工程部配合前期开发部办理施工现场安全、施工单位人员注册备案手续、履约保函、人员保险、去质监站办理质量监督注册手续、去建委节能办办理散装水泥和黏土砖使用手续（提供相关表格，应前期开发部要求参与手续办理）；配合前期开发部完成政府部门对现场的检查； 财务部门办理支付保函、投资许可证、政府规定的其他保险/保证费用。 二级开发公司前期开发部办理取得《建设工程施工许可证》。 项目开工 项目工程部配