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·42·研究探讨 中国农业文摘·农业工程2017年第2期 关于会泽县防汛工作的思考 何东华 (会泽县水务局，云南会泽654200) 摘要：会泽县是农业大县，近年来洪涝灾害出现比较频繁，给当地农业经济造成了极大损失。深入分析该县防汛 工作的现状、存在问题，提出相应对策，尽可能最大限度的降低损失。 关键词：防汛工作；存在问题；对策 1基本情况 不强。 会泽县地处云南省东北部，属长江流域，年平均气温 2．2．1 管理机制滞后，河道缺乏专业管护人员、管护经 为12．7℃，年均降水量为817．7mm，最多连续降雨20d。会费。由于管护经费不足，工程建好后不能及时对损毁部位 泽县境内暴雨主要出现在6～8月为主汛期，其次为9～10月进行维修加固，不能确保工程效益持续发挥。 后汛期。2016年进入汛期以来，由于受强厄尔尼诺效应持2．2．2人为设障严重，清障难度大。由于少数干部群众 续影响，会泽县虽然5至9月(9月21日)城区累计降水量法制观念不强，加之乡镇与部门、部门与部门之间衔接不 为621．1mm，比历年同期平均值偏少32．7mm，比去年同期够，缺乏有效的日常监管措施，致使少数群众在河道内擅 自挖土或种植作物；更有甚者在河道内私自建房乱挖乱 偏少104．7mm，但是降雨强度较大，局地强降水明显。全 县累计大雨以上158站，次、暴雨以上3l站／次，大暴雨以上堆，任意设障，破坏侵占河道和损坏防洪设施的现象时有 发生，直接影响了河道行洪安全。上述违法行为一旦形成 2站，次，其中城区大雨(25．0～49．9mm)4次。日最大降雨 量120．3mm，出现在6月15日的五星乡。截止2016年9月21事实，由于涉及到当事人利益，清障执行难度大。 日降雨共造成全县17个乡(镇、街道)不同程度的洪涝灾2．3预警水平低，防灾、减灾能力有待提升 害：受灾人口9．6359万人，无死亡、失踪人口，房屋倒塌 近年来，通过山洪灾害非工程措施建设，会泽县监 32间，转移人口1319人；农作物受灾面积8998．67hm2，成测、预警能力有了大幅提升，但仍存在不足。预测预报有 时精准度不够、预警时间不长，特别是中长期预报，受到 灾面积6998．67hm2，绝收面积1900hm2，因灾减产粮食1．48 万t；死亡大牲畜11万头；水产养殖损失10万亩；堤防决口现有科技水平的限制，准确率低；洪水监测预测系统尚未 26处、2．1km，堤防损坏116处、10．68km，灌溉设施损坏完全建立，水情动态主要靠上报统计和分析气象、水文资 料，没有科学监测手段，指导准确性不够；防汛物资器材 41处；停产工矿企业1个，公路中断64条次，供电中断7条 次；直接经济总损失达8718．60万元。强降雨导致的洪涝灾存在少量缺口，防汛经费有限，已发现的险情隐患不能及 害，致使人民财产损失惨重，农作物大面积减产，因此必 时得到消除；基层防汛技术队伍力量薄弱，存在险情、灾 须全力做好防汛工作才能最大限度的减少或降低人民群众 情上报不及时，信息不完整情况。 生命财产损失。 3防汛工作的对策 2防汛工作存在问题 3．1 加快山洪灾害防治非工程措施的建设，提升抗灾防灾 2．1水利设施落后 能力 水利设施是抗御洪涝灾害的基础设施，也是最有效 洪涝灾害影响和制约着会泽县经济发展和社会进步， 的措施。近年来，会泽县兴建了大量水利工程，对防洪减 要使洪涝灾害损失减少到最低限度，必须提高全民防灾减 灾、抗旱救灾起到了重要作用。但是，就目前的水利防洪 灾意识，引导其积极参与投入抗灾救灾工作。 工作来说，还存在一些突出的问题，一是水利工程整体抗 一要加强山洪灾害防治非工程措施建设，依托调查评 御自然