保障大同市水安全对策研究.pdfVIP

第4期 山西水土保持科技 NO．4 2016年12月 SoilandWaterConservation Scienceand inShanxi Dec．2016 Technology 口综合论述 保障大同市水安全对策研究 谈兴 (大同市水利科学研究所) 摘 要：大同市人均水资源量仅316．6m3，低于全省人均水平，水资源短缺、水污染严重、水安全恶化等 问题突出。面对严峻的水资源状况，为了经济社会持续发展，必须采取严格实行“红线”管理、开源节流提高水 资源供给能力、加大水资源管理投入力度、推进水权制度改革、强化水利基础设施建设等对策措施。 关键词：水资源地表水水安全水环境水污染大同市 大同市是山西省水资源十分匮乏的地区，水资 直接排入河道，导致了地表水的污染。再加上其他工 源短缺、水污染严重、水安全恶化等问题突出。解决 业和生活废水的排放，使全市的水污染状况日趋严 好水资源问题，不仅事关大同经济社会持续发展，而 峻。水质监测评价资料表明，目前大同市境内的地表 且事关“美丽大同、富裕大同、幸福大同”建设目标的 水、地下水均无I类水。水污染以及采煤漏水进一步 顺利实现。 加剧了水资源短缺，有效破解水短缺、水污染、地下 水超采等问题，保障用水安全，已成为全市经济社会 1大同市水资源状况 持续健康发展的首要任务。 大同市地处温带大陆性季风气候区，年降水量 2大同市水安全保障对策 少，风沙大，“十年九旱”。据气象观测资料，多年平均 降水量400mm左右，多集中分布于7-9月间。全市 面对严峻的水资源状况，我们必须牢固树立创 地跨海河、黄河两大流域，以海河流域为主。目前，在 新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持“节约 全市众多的河流中，除了东南部的唐河、壶流河等少 用水、用取均衡、综合治理”的新时期水利工作方针， 数河流具有少量基流以外，大部分属于季节性河流， 坚决落实最严格的水资源管理政策，使水资源取补 汛期洪水暴涨暴落，枯水期河水锐减直至断流。 平衡。同时，强化水利基础设施建设，加大水资源投 大同市是全国110座严重缺水城市之一，境内 入力度，构建水权制度体系，统筹解决好水安全问 年均水资源总量12．18亿m3，可利用量为8．16亿m，，题，促进人水和谐。 人均水资源量316．6 m3，占全省人均量的83．1％，占2．1严格实行“红线”管理 全国人均量的11．7％。市区人均水资源量仅81．1in3， 要严守水资源管理“红线”，不断强化用水需求 仅占全市人均值的25．6％，占全国人均值的3％。特 和用水过程的综合治理，以节约用水倒逼产业结构 别是市区，由于工农业生产与居民生活用水急剧增 调整和区域经济优化布局，使水资源、水生态、水环 长，地下水超采问题十分突出，每年超采量达0．8— 境承载能力切实成为经济社会发展的刚性约束。一 1亿m3。由此造成了区域地下水位下降，在城北、城 是要严格控制用水总量，坚持以水定需、以水定产、 西、时庄、城东、党留庄等供水水源地形成了较大的 以水定城，严格地下水开发利用总量和水位双控制， 地下水超采区，面积达461km2。水资源不合理的开 推进分质供水和原水直供。完善规划项目和建设项 采状况，引发了含水层疏干、地面沉降、水井枯竭、泉