工商所食品安全快速检测工作存在的问题分析.doc

---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- ---！！！！！！----------------------------------精品文档，值得下载，可以编辑！！！-----------------------------！！！！！！----------- 工商所食品安全快速检测工作存在的问题分析和建议 快速检测技术，是近年来兴起的一种检测方法，具有快速简便的优点，目前已在商品生产领域、进出口领域等广为运用，本市工商部门也从2009年开始在食品安全监管中引入了该项技术，大大增强了对流通环节食品隐患的发现能力，提高了执法效率。但由于工商部门在食品检测方面的缺乏历史积淀和相关专业知识储备的不足，加之食品快速检测技术本身存在一定的局限性，使得食品安全快速检测工作在开展过程中也显露出了一些问题。 一、食品快速检测工作中存在的问题 1、食品检测能力、范围有限，还不能满足保障食品安全的需要。 工商部门的食品快速检测主要依托各工商所的食品检测员和食品快速检测箱来进行。但是，食品快速检测箱所能检测的项目仅有几十个，能检测的食品各类也有限，许多影响食品安全的隐患，许多民众关心的问题，如食品的真假、是否添加了禁止加入的添加剂等无法给出相对确定的结论。面对消费者各式各样的维权要求，常常使基层工商所的工作人员感到无所适从，更不要说以此为依托确保食品安全了。由此造成工商部门食品隐患总体检出量少，食品安全保障的力度尚有待进一步提高。 2、食品快速检测结果的准确度和效力不足，影响了开展检测工作的信心。 在具体的检测实践中，工商所的监管人员往往希望能够通过检测快速准确地判定食品的质量状况，并以此为据展开执法工作。但是，按照《食品安全法》和国家总局的《流通环节食品安全监督管理办法》等法律规范的规定，快速检测的结果并不具有执法依据的效力，必须是由检验机构出具的正式的检测报告才能作为执法依据；另一方面，又不时地出现这样的情形：一些经快速检测为合格或不合格的商品经检验机构检测后却得出完全相反的结论的，形成快速检测结果的“假阳性”、“假阴性”现象。既然快速检测的结果不具有法定效力又不够准确，那么快速检测还有什么用呢？这在一定程度上影响了开展检测工作的积极性。 3、食品快速检测工作的消费者参与度较低，影响了实际效果。 食品快速检测的重点区域、重点对象，以及检测的样本的选取，目前主要还是由工商部门根据自己的监管经验和当前的重点工作来确定，较少会直接邀请消费者参与，从这些消费者的角度出发，选取其关心的食品种类和项目作为检测的对象。如某工商所近期先后接到多个消费者举报，怀疑某些虾仁、鸡蛋、面条等食品可能存在滥用添加剂的问题，但在制定检测计划的时候，仍然按照市局制定的检测计划，以蔬菜、生猪产品等食品为主，未适时对消费者的食品安全担忧做出回应。这样，使得检测工作既不能在与消费者的共同努力下更具精确性，也未能将工商部门的监管重点与消费者的安全诉求之间形成共鸣，影响了消费者对工商部门检测工作的公众满意度。 4、食品监管点多面广，重复检测现象严重。 当前的食品检测除检验设备、检测试剂由分局统一购置外，工商所一方面需支付大量费用用于购买样品，另一方面要占用了大量的人力用于开展相关工作，形成了不小的工作压力。实际上，这些食品在进入流通领域之前，其中相当一部分依法已经由质监、农业等部门检测合格，如预包装食品、馒头等米面制品、猪肉等肉类产品，工商部门再次对其进行检测只是在重复其他部门已经进行过的检测而已，换言之，工商部门的部分检测力量被重复检测给占用掉了。而对如现制现售、水发产品等主要需要由流通领域负责监管的食品的检测，在总体检测力量有限的情况下，则不可避免地被削弱了。这无疑造成了在大量浪费了工商部门检测力量的同时，又对部分食品未能尽到监管责任的现象。 二、食品快速检测中问题的成因分析 1、工商所从事检测的人力资源构成状况不够合理。 食品快速检测工作无疑是一项严谨的技术工作，然而从目前的人员构成和职责分配情况来看，与切实承担起该项工作的要求还存有一定的差距。一是知识储备不足，难以适应检测工作的要求。长期以来，工商部门作为竞争秩序主管部门，主要负责对经营主体行为的监管，较少涉及产品质量的管理，一直处在既无相关专业知识的人员，也无相应的技术设备的状况之下，仓促之间怎能胜任？二是人员职责不专，难以深入钻研相关知识。食品工程做为一门学科，需数年的系统学习才能掌握，而工商所承担检测任务的往往是监管组的干部，还要负责日常巡查、消费者申投诉的处理、违法行为的查处等多项工作，重重负累之下，哪里还有时间和精力再去系统地学习相关的专业知识。 2