治安应急.doc

附件三、治安突发事件应急专项预案 1目的 明确治安突发事件发生时的响应程序和人员、职责，最大限度地减少国家财产损失和保障全体施工人员的生命安全不受危害, 维护建设工程项目正常的施工生产秩序。并及时协助公安机关查破案件,惩办犯罪分子及事件责任人。 2适用范围 本程序适用于北京城建五棵松文化体育中心工程总承包部（以下简称五棵松总承包部）施工范围内可能出现的治安突发事件的应急准备和响应。 3相关程序和文件 1）集团工程总承包部《应急准备与响应程序》 2）集团工程总承包部《行政保卫突发性事件应急处理预案》 3）《北京市重点建设项目治安保卫工作规定》 4）《北京市企业治安保卫责任制规定》 4术语和定义 治安突发事件：施工期间的扰民、民扰和其它情况引起的告状、上访、围攻、拦截；打架斗殴、恐怖、暴力、破坏等恶性治安刑事案件；施工中遇到出土文物、危险品；突发的意外事故造成交通中断、停工、停产或有人员伤亡的事件。 5应急准备 5.1机构及职责 5.1.1五棵松总承包部成立治安保卫突发事件应急小组，其人员组成如下： 组长： 康生龙 副组长： 王云宏 张松正 成 员： 万和平 王念念 吴振强 田宝新 护卫队队长、各分包方项目部和专业分包单位 办公室设在安保部，部长为办公室主任。 5.1.2 应急小组办公室职责： 应急小组办公室主要任务是提出应急工作方案, 部署和督促检查各分包方项目部和各相关部门、单位落实各项决策、命令, 全面了解掌握处置情况, 起草相关突发事件文稿及协调各分包方项目部处置进程中的问题。 5.1.3应急小组下设以下职能组： 1）信息组：由综合办公室主任任组长。主要负责及时了解突发事件控制情况, 随时与治安保卫突发事件应急处理领导小组保持联系, 及时反馈信息, 确保上传下达, 接待新闻媒体采访和信息的发布工作，保证信息畅通。 2）救护组：由五棵松总承包部医务室负责人任组长。 主要任务是组织相应的应急救护队人员赶赴现场, 设立现场临时抢救点, 按程序及救护原则，及时抢救、配合转移重伤员。 3）监测组：由五棵松总承包部技术部部长任组长。主要任务是负责特殊突发事件中出现的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源的技术处理措施；负责危险源对环境污染情况的检测和监测; 突发事件现场污染程度及范围；根据现场实际情况, 及时为救护组、抢险组等提出抢险、救护、疏散危险区群众及组织排险等提供可靠性技术意见和依据。 4）抢险组：由五棵松总承包部工程部部长任组长。主要任务是对监测组确定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性处理的危险源实施防范措施；对已因事件造成损害的管线、设备、暂设建筑进行紧急抢修；若夜间发生突发事件时，负责架设现场夜间照明设备。 5）保卫组：由五棵松总承包部安保部部长任组长。主要任务是对案发区域实施监控；协助公安机关专业人员勘查现场； 会同有关部门查明事件原因, 追查犯罪, 及时破案；负责组织力量设立警戒线, 维护现场秩序, 协助救护组、抢险组对人员救护、转移、疏散等。 5.2 其它应急资源 见总预案。 6应急响应 6.1 施工现场一旦发生治安突发事件后，责任单位领导及保卫负责人要快速反应, 在迅速出动赶赴现场的同时, 立即将接报的突发事件情况报告五棵松总承包部治安保卫突发事件应急小组办公室。各部门、各分包方项目部接到工程项目总承包部指示后, 立即按照本预案的要求, 迅速组织力量赶到指定位置。各部门、各分包方项目部到达现场后, 要按照现场应急处理领导小组的命令, 各负其责, 积极主动地投入处置工作。 6.2 施工现场外出现不法聚集活动等事件时，应立即部署在现场所有出入口，严格控制出入，严禁场外人员闯入施工现场。各分包方项目部领导应密切注视，控制局面，做好说服劝阻工作，严格控制不法分子乘机捣乱，使矛盾激化。 6.3现场外发生的民扰事件，要立即通知当地公安部门和驻地政府，协同做好说服教育工作；同时要加强大门控制，增加警卫人员，加强现场巡逻警卫工作，严防不法分子乘机捣乱破坏。 6.4 遇有重大活动时，要根据上级对保卫工作的具体要求，及时增加警卫、护场人员；施工现场所有大门和出入口增加固定岗，同时现场、办公区、生活区等部位增加流动岗，保证值班护场人员24小时处于戒备状态，确保重大活动、首长、国际团体人员的绝对安全。 6.5 如内部职工或外包队民工有过激言论和行为时，立即采取措施予以制止，同时通知有关责任单位做好说服教育工作，确保内部稳定。 6.6施工中一旦发现和挖出危险品、文物及国家宝藏资源时应立即停止施工，划定警戒范围和区域，进行现场保护措施，安排有关领导和人员现场监视。同时逐级向五棵松总承包部治安保卫突发事件应急小组办公室、集团相关部门和上级文物部门报告。若现场情况不明, 可先按照危险品对待, 待