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第一章 非营利组织概述(王智慧)
孟加拉国人多地少,环境恶劣,灾害频繁,是联合国公布的全世界最贫困的39个国家之一,也是亚洲最贫困的国家。2004年,孟加拉人均收入444美元,其1.42亿人口约有一半生活在贫困线以下。但是,鲜为人知的是,在这个贫穷的国度里,却活跃着一个超大型的跨国非营利组织——孟加拉国农村发展委员会(BRAC)。几十年来,BRAC面向广大农村地区,坚持不懈地从事扶贫减贫工作,为孟加拉社会经济的发展做出了重要贡献,受到政府和民众的高度评价。孟加拉一位知名人士说,BRAC“就像一盏永恒的明灯,照耀在每一个穷人的心头”。 该组织是由一位名叫法佐?哈桑?阿比德的孟加拉慈善人士于1972年发起成立的。那时的孟加拉国刚刚结束了艰苦卓绝的东巴战争而独立,边境地区聚集着大量的自印度返回家园的战争难民。阿比德和数十位同伴们一起,四处筹集食品和物资,向受难同胞们提供救济,利用有限的力量帮助国家和民众走出战争的阴影。 1978年,孟加拉人民生活渐渐好转,但多数人仍在为温饱而努力。在这个伊斯兰国家的农村地区,女性的政治和经济地位尤其低下,生活艰难。鉴此, BRAC没有停下脚步,而是从战争救济转向扶助广大农村地区的贫民尤其是贫困妇女,开展大规模的扶贫减贫工作。它以自主经营为主,广纳善款,积蓄实力,向贫民提供微型贷款、经济救助、医疗保健、小学教育、就业培训等。阿比德等人坚信,在孟加拉这样的国度中,必须通过这些手段增强穷人的生存能力和政治意识,使他们认识到贫困并非是世袭和必然的,打破人们内心深处的贫困与绝望循环。唯此,才能真正提高他们的经济与社会地位,有效改善人权,保证人类尊严和男女平等,促进社会进步和环境的可持续发展。 经过三十多年的不懈努力,依靠一批具有强烈敬业精神和灵活经营头脑的现代管理人员,并得益于英、美等国和本国政府、联合国有关机构的捐助和支持, BRAC像滚雪球般迅速壮大起来。迄今,BRAC已拥有1家银行、1所大学、6个大商场、7个全国性大企业以及数百家中小企业,各类雇员高达97,192 人(其中72%为女性),总资产接近4亿美元,成为南亚地区公认的管理独立、财政自主的非营利组织的一个典范。 当前,BRAC在全国设有1800多个办事机构,面向特贫、文盲、残疾和身患重病的人群,运营着经济发展、社会发展、人权与法律教育与服务、教育与健康四个核心项目。在经济发展项目中,BRAC以大约30个人为一个单位,共组织全国508万贫困和无地农民(其中97%是妇女)成立了15.5万多个“村民合作组”,再按20%左右的年利率向每个人发放了50至500美元不等的小额贷款,然后派专人指导、帮助他们从事农产品加工、手工编织和养殖等。村民们不需要任何担保或信用证明,只待产品售出赢利后再归还贷款,如果因自然灾害或其它不可抗拒的原因,还款期可以延长。 尤为值得称道的是,2002年起,BRAC带着丰富的扶贫减贫经验走出国界,在非洲、中东以及阿富汗、斯里兰卡等国建立了相应的机构,向这些地区和国家的难民提供救济和各类援助,成为一个跨国扶贫的非营利组织。BRAC阿富汗发展计划已覆盖该国34个省中的20个,除开展难民救济、微型贷款、就业培训以外,还建立了300多所小学,雇用当地员工2600多人。 --- 资料来源:NGO发展交流网, / 讨论题 1. 孟加拉国农村发展委员会主要的功能是什么? 2. 孟加拉国农村发展委员会的资金来源是什么? 3. 孟加拉国农村发展委员会的管理模式跟企业经营模式是一样的吗?为什么? 非营利组织管理 第一章:非营利组织概述 第二章:非营利组织的理论基础 第三章:国外的非营利组织 第四章:中国的非营利组织 第五章:非营利组织的战略管理 第六章:非营利组织结构设计 第七章:非营利组织人力资源管理 第八张:非营利组织财务管理 第九章:非营利组织项目管理 第十章:非营利组织营销管理 第十一章:非营利组织评估 第十二章:非营利组织文化管理 第十三章:非营利组织危机管理 目录 学习目标: 1. 掌握非营利组织的含义及特征; 2. 熟习学术界对非营利组织的几种主要分类; 3. 了解非营利组织发展的政治、社会、经济背景; 4. 理解非营利组织发展的作用及其局限性。 第一章 非营利组织概述 不同的组织和学者们根据各自研究的需要提出了不同的定义方式。 目前国际上比较有代表性的观点有: 1. 如美国《国内税收法典》非营利组织必须满足三个条件,第一是组织的运作目标完全是为了从事慈善性、教育性和科学性的事业,或者是为达到税法明文规定的其他目的。第二是组织的净收入不能用于使私人受惠。第三是组织所从事的主要活动不是为了影响立法,也不干预公开选举。 2. 联合国经社理事会1998年定义非营利组织为,正式成立的、自我管理
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