做强做大监管企业争当工业强省的排头兵.docVIP

做强做大做优监管企业 争当工业强省的排头兵 ? 工业强省战略是省委、省政府在总结“十一五”、规划“十二五”的基础上提出的重大发展战略，其宗旨和目的就是要以科学发展观为指导，以加快转变发展方式为主线，实现具有贵州特点的新型工业化，为在2020年与全国同步建成全面小康社会打下坚实基础。作为国资监管机构，如何做强做大做优监管企业，发挥监管企业在推进工业强省战略进程中的排头兵作用，是当前我们必须认真思考的一项重要课题。 一、统一思想，充分认识监管企业的重要地位 ???? 长期以来，我省经济社会发展在全国处于落后地位，其原因是多方面的，但主要原因是工业企业发展的落后。***指出“**发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业”。要发展工业，希望则在企业。可以说，工业强省战略的最终落脚点和着力点在企业。 众所周知，国有企业是全面建设小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱。从我省来看，2009年我省国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重为 %，创造的利税则占 %。国有经济在全省经济社会发展中发挥着战略性、基础性引领带动作用。由省国资委履行出资人职责的 户监管企业主要分布在**等行业，这些大中型国企是贵州国民经济建设的支柱。自2004年省国资委成立至2010年底， 户监管企业总资产从 亿元增加到 亿元，增长了 倍；营业收入从 亿元增加到 亿元，增长了 倍；利润总额从 亿元增加到 亿元，增长了 倍；上缴税金从 亿元增加到 亿元，增长了 倍；增加值从 亿元增加到 亿元，增长了 倍。一批监管企业实现了跨越式发展，成长为国内同行业的排头兵，成为推动和引领贵州经济社会发展的骨干力量。今年1—10月，监管企业累计实现营业收入 亿元、同比增长 %，预计全年营业收入可达 亿元以上，百亿企业可发展到 户；利润总额 亿元、同比增长 %，预计全年利润总额可达 亿元以上；上交税金 亿元、同比增长 %；实现增加值 亿元、同比增长 %。因此，国有企业特别是省国资委监管企业显然是我省工业强省战略的主力军，没有国有企业的加快发展，全省工业经济就难以加快发展。我们要充分认识到监管企业在工业强省战略中的重要地位，认真履行出资人职责，切实加强监管，推动监管企业做强做大做优，争当工业强省的排头兵。 二、省国资委在国资监管和企业发展上所取得的成绩 过去的五年，在省委、省政府的正确领导下，省国资委和监管企业深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，开拓进取，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，有效应对国际金融危机冲击和历史罕见自然灾害等重大挑战，取得了重大发展成就，监管企业进入了加速发展、加快转型的新阶段。 一是监管机制不断完善。形成了较为规范的国资监管制度和工作机制，依法对独资、控股、参股企业分类管理。建立年度和任期经营业绩与企业负责人薪酬挂钩的激励约束机制，落实国有资产保值增值责任。加强对企业重大事项的管控，建立重大事项管理报告和资产损失责任追究制度，切实维护出资人权益。建立资产、财务动态监测体系，强化对企业财务和资金风险的监测、预警和管控。建立以总法律顾问制度为核心的法律风险防控机制，促进企业依法经营。推进监事会监督与纪检监察、审计等有机结合，初步形成监督合力。 二是整体实力迈上新台阶。积极帮助企业抢抓机遇、争取政策、协调资金、解决问题，经营状况不断改善。强化重大项目带动，建成一批对全省经济带动作用强的重点产业基地。支持企业培育核心竞争力，形成了一批创新成果、自有知识产权和知名品牌。鼓励监管企业“走出去”，大力开拓国际国内市场，有的企业具备了较强的国际竞争力，一些企业发展成为国内同行业排头兵。省国资委成立以来的七年间，监管企业资产总额增长 %，主要经营指标翻了一番以上，**等企业营业收入突破百亿元， 户企业利润超过亿元，一些企业发展成为国内同行业排头兵。建成一批重点产业基地，***5年新增产能 万吨，**集团、**集团**产量先后突破 万吨，**公司总装机容量突破 万千瓦，**产能达到 万吨，**集团建成 万吨***生产基地，**、**、**公司项目全部投产，**新材料新工艺、**新特材料等一批重点项目正加快推进。 二是发展活力明显增强。国资监管体制改革不断推进，出资人职责进一步到位，国有资产保值增值责任层层落实，建立了国有资本经营预算、重大事项报告管理和专家辅助决策等制度机制，监管的科学性进一步增强。监事会实现了从事后监督到当期监督的重要转变，监督的针对性和时效性不断提高。公司制股份制改革取得积极进展，完成了相关企业债转股和上市公司股权分置改革，**、**等企业面向资本市场再融资，**集团主业整体上市并从产品经营向资本运营转型，**集团整体上市和**集团改制上市积极推进。法人治理结构进一步完善，在 户独资、控股企业开展规范的董事会改革，派出了 名外部董事，开