工业节能：能源总量控制的着力点.docVIP

2013年初在国务院常务会议上，研究部署了控制能源消费总量工作;2013年两会上的政府工作报告明确指出要“控制能源消费总量”，要大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。前瞻认为与2012年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2013年的新措辞。这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。 一、工业节能是节能行业重中之重 据前瞻数据中心监测显示，2007-2012年，我国能源消费总量呈逐年增长趋势，2012年，我国的能源消费总量达到36.20亿吨标准煤，同比增长4.08%。致使我国成为世界上仅次于美国的第二大能源消费国。从能源消费结构来看，2005年以来，我国工业能源消费量均占全国能源消费总量的71.5%左右，2012年工业能源消费量占全国能源消费总量的73%。这与工业创造价值(工业占我国GDP的比重达40%)不相匹配。 二、工业节能主要手段：技术节能 (一)工业节能主要手段分析 根据前瞻产业研究院《2013-2017年中国节能服务产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，工业节能手段主要包括结构节能、技术节能和管理节能。其中结构节能是指通过产业结构调整、降低高耗能产业占比，提高可再生能源在一次能源中的占比，如发展新能源;技术节能是指采用新工艺、新设备、新技术和综合利用等方法，提高能源利用率，如提高能源的一次利用率和回收利用率等;管理节能是指在不改变现有技术、设备、工艺等硬件措施的条件下，通过管理手段加强能源利用效率、降低能源漏损率等。 不同的节能手段节能的效率是不一样的，需根据具体行业、具体区域择优选择。例如火电行业，60-70%需要通过结构节能实现，30-40%需要通过技术和管理手段实现。北京市采用的节能减排投入产出模型表明，到2015年，采取结构节能的方式，保守型、稳健型、积极型三种节能减排方案分别可使北京市能源强度降低20.33%、23.06%、25.92%;而采取技术节能的方式，北京市能源强度可分别降低44.5%、48.2%、49.7%。 (二)工业节能的技术节能 根据前瞻产业研究院《2013-2017年中国工业节能行业发展前景与投资战略规划分析报告》表明：现阶段，从我国节能行业的发展和节能的实施效果来看，我国节能主要通过结构节能、即使用行政手段强制淘汰落后产能或限制用电等方式来实现，采用技术节能的比例较低。目前我国技术节能方面的政策实施效果不理想，对节能的贡献和节能行业发展的帮助小，主要问题在于：政策执行存在障碍，例如税收、信贷等政策对节能项目或节能行业的支持在执行时会存在认证困难等问题，导致政策无法执行;政策执行影响到部分参与者利益，例如信贷、金融等政策在执行时执行者的实施成本高、或会损害执行者自身的部分利益，导致政策推行困难;政策的执行力度小或企业享受政策利好的难度大，政策对企业的吸引不大，例如部分财政鼓励政策对单个项目的补贴额度小，或部分企业在向当地申请时难度大等。 前瞻认为未来一段期间节能政策对行业的影响主要体现在政策的执行力上，若政策的执行监管力度进一步加强，将有助于节能行业的快速发展。但就节能而言，技术节能在结构节能空间日趋缩小的情况下显得更具实效性。 三、中国工业节能重点工程 根据国家近期陆续发布的规划、政策等，前瞻分析预判“十二五”期间，中国工业节能的重点工程将会集中在电机系统节能改造工程和余热余压回收利用工程，与“十一五”期间相比，“十二五”期间中国工业节能中电机系统节能改造和余热余压回收利用工程投资均将有不同程度上涨，涨幅分别为250%和33%。 (一)余热余压可利用空间大 根据《2013-2017年中国余热发电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》指出，从目前我国工业的现状来看，余热余压可利用空间巨大。我国钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业的余热余压以及其他余能没有得到充分利用。工业窑炉被高温烟气、高温炉渣、高温产品等带走的热量达40%-60%。例如，冶金行业中可利用的余热约占其燃料消耗量的1/3，建筑材料约占40%。目前我国余热发电技术成熟且应用范围广的两个行业主要为水泥和玻璃行业。我国余热发电行业发展空间广阔。水泥和玻璃两个余热发电成熟领域仍有继续挖掘空间，其它行业处于待拓展阶段。 (二)电机系统改造潜力大 以电机作为电力驱动的动力源，其耗用的电能占全国总发电量的60%以上。据《2013-2017年中国工业节能行业发展前景与投资战略规划分析报告》分析，工业用电动机消耗电能已占工业用电消耗的73%。但我国电机系统和电机产品效率均较低。我国电机系统的运行效率比国外先进水平低10-20个百分点，相当于国际20世纪70至80