从广覆盖到全覆盖.PDFVIP

大势纵论 从“广覆盖”到“全覆盖” ——中国社会医疗保险三大关键 文/何文炯 关于社会保障体系建设，党的 劳动者，或者说只针对传统意义上 作医疗”，其实并非真正意义上的合 十八大报告有许多新提法，其 的“正式工”，“临时工”和农民工 作制，除了“自愿参保”之外，与 中最耀眼的一点就是提出了“全覆 等并没有纳入保障范围。当时的职 典型的社会医疗保险制度相差无几。 盖”的要求。20 世纪 90 年代，社 工基本医保还有一个前缀“城镇”， 于是，中国农民开始有政府举办的 会保障体系建设的方针是“广覆盖、 即“城镇职工基本医疗保险制度”。 社会医疗保险制度了。 低水平、多层次”。进入 21 世纪， 在社会医疗保险制度改革初期，