绿色城市评价指标国家标准编制说明-征求意见稿.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT 11 附件2 国家标准 《绿色城市评价指标》 Indicators for green city 编制说明 （征求意见稿） 《绿色城市评价指标》标准编制组 二O一七年五月  目 录  TOC \o 1-3 \h \z \u  HYPERLINK \l _Toc462677455 一、编制背景  PAGEREF _Toc462677455 \h 1  HYPERLINK \l _Toc462677456 二、任务来源  PAGEREF _Toc462677456 \h 2  HYPERLINK \l _Toc462677457 三、目的和意义  PAGEREF _Toc462677457 \h 2  HYPERLINK \l _Toc462677458 四、编制原则与依据  PAGEREF _Toc462677458 \h 3  HYPERLINK \l _Toc462677459 4.1编制原则  PAGEREF _Toc462677459 \h 3  HYPERLINK \l _Toc462677460 4.2编制依据  PAGEREF _Toc462677460 \h 4  HYPERLINK \l _Toc462677461 五、制定过程  PAGEREF _Toc462677461 \h 4  HYPERLINK \l _Toc462677462 5.1前期预研  PAGEREF _Toc462677462 \h 4  HYPERLINK \l _Toc462677463 5.2体系搭建  PAGEREF _Toc462677463 \h 4  HYPERLINK \l _Toc462677464 5.3论证研讨  PAGEREF _Toc462677464 \h 4  HYPERLINK \l _Toc462677465 六、主要内容  PAGEREF _Toc462677465 \h 5  HYPERLINK \l _Toc462677466 6.1标准架构  PAGEREF _Toc462677466 \h 5  HYPERLINK \l _Toc462677467 6.2范围  PAGEREF _Toc462677467 \h 5  HYPERLINK \l _Toc462677468 6.3规范性引用文件  PAGEREF _Toc462677468 \h 5  HYPERLINK \l _Toc462677469 6.4术语和定义  PAGEREF _Toc462677469 \h 5  HYPERLINK \l _Toc462677470 6.5总则  PAGEREF _Toc462677470 \h 6  HYPERLINK \l _Toc462677471 6.6评价指标  PAGEREF _Toc462677471 \h 6  HYPERLINK \l _Toc462677472 七、意见及处理  PAGEREF _Toc462677472 \h 9  HYPERLINK \l _Toc462677473 八、标准实施建议  PAGEREF _Toc462677473 \h 11 《绿色城市评价指标》 编制说明 一、编制背景 2014年，中共中央和国务院联合发布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，提出“绿色城市”理念，要求创新规划理念，“将生态文明理念全面融入城市发展，构建绿色生产方式、生活方式和消费模式”。2015年，十八届五中全会首次将“绿色”定为五大发展理念之一。同年召开的中央城市工作会议指出，城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。2016年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出 “生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少” 的生态环境质量改善目标。城市绿色发展已经成为我国新型城镇化战略的核心举措。 目前国内城市绿色发展评价研究较多。如住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委2011年发布的《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》，通过评价指标来加强政策扶持和引导，从社会经济发展水平、规划建设管理水平、建设用地集约性、资源环境保护与节能减排、基础设施与园林绿化、公共服务水平、历史文化保护与特色建