找准三个切入点强力推进求突破.doc

找准三个切入点 强力推进求突破 本文由【中文word文档库】 搜集整理。中文word文档库免费提供海量教学资料、行业资料、范文模板、应用文书、考试学习和社会经济等word文档 张家口国税局稽查工作实现大跨越 2009年，张家口市国税局在外部收入形势异常严峻、内部需要跨越发展的双重压力下，从全市稽查工作科学发展的高度出发，以主导稽查工作的“专项检查”、“检查方法”、“稽查管理”等三块基石为工作切入点，内抓管理规范化，外抓打击高效化，三管齐下各个突破，合力进击提质提效，全市稽查工作实现了大跨越。全年稽查收入1.56亿元，比上年增长了2倍多，选案准确率由65.21%提高到了93.39%，查补入库率由85%提高到了99.46%，各项考核指标均创历史最好。 一、以税收整治为目标，突出专项检查功效，为圆满完成组织收入任务提供了收入保障 税收专项检查的根本目的是整治行业税收问题。但针对2009年异常严峻的经济税收形势，张家口市国税局把税收专项检查定位为治理行业税收问题与堵漏增收的双重工具，狠抓专项检查功效，力争效能最大化。为此，他们在专项检查中注意抓好三个保证：一是实行“局长一线检查制”，对检查质量作保证。凡是专项检查，无论市局稽查局长还是县区局稽查局长，都要深入检查一线，亲自参加检查工作，亲自收集情况、亲自阶段总结、亲自向上汇报，对检查质量负责。二是严格执行检查“四不”原则，用铁的纪律作保证。即所有检查工作都要做到“不留死角、不讲情面、不留尾巴、不留余地”，确保检查高质量进行。三是抓好“准备、实施、总结”三阶段工作，以“过程控制”作保证。每一次专项检查都是对某个行业的大调查、大整顿、大治理。为此，他们在组织专项检查之前，都要精心谋划、充分准备，真正做到“有的放矢”。检查前，他们一定要对被检查的行业进行摸底调查，了解当前该行业税收管理现状、征收方式，掌握企业生产经营特点、财务核算特点以及涉及的相关税收政策，探讨可能形成偷税的每个环节，整理出检查提纲，制定好详细的检查方案，通过视频或集中开会的形式对检查人员进行查前培训。去年他们在对国家电网企业检查前，就对全体检察人员进行了两次集中培训，为顺利实施检查奠定了基础。检查中，他们与被查企业及时沟通，通过约谈，把相关税收政策、行政法规、检查方法、检查要求等告知企业负责人和财务人员，积极鼓励企业自查自纠，稽查人员适时对企业进行自查辅导，有效提高了纳税遵从度，降低了稽查成本，促进了税企和谐。对发现的问题，他们及时总结、及时通报，使各检查组之间能够尽快了解检查动态，明确检查思路，提高了检查效率。如在对某大型外资公司的检查过程中，他们就及时沟通，在稽查干部的认真辅导下，企业通过自查，主动补缴税款230多万元。检查后，他们认真总结，将收集整理到的有价值的信息向征管部门进行通报和反馈，并结合检查体会，积极向征管部门提交以查促管建议。一年来，他们共向管理部门传递稽查建议书8份，提出建议23条及时弥补了征收管理漏洞。 有三个“保证”，2009年全市对商业零售企业、大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装业、葡萄酒生产企业等13个行业开展了税收专项检查工作，取得了显著成效。特别是在对全市运输发票抵扣企业专项检查中，他们提前调研、精心谋划、深挖细查，共检查纳税人1369户，涉及本市及北京、内蒙通辽、陈旗、吉林市、保定的曲阳、涞源、石家庄等地区62761份发票，查补税款7579.32万元，有力震慑了虚开运费票的不法行为，遏制了区域性税收案件的发生。通过治理，全市煤炭、铁精粉企业涉税违法现象明显减少，从征管提供的数据来看，运费抵扣总额由2007年的26.37亿元降为2009年的5.37亿元，接受来函协查的运费票份数由2008年的1079份降为2009年的93份。 二、以电子查账为核心，积极提升检查技能，为消灭大企业检查盲区填补了技术空白 电子查帐方式的运用，在张家口税收检查中效果尤为明显。2009年，他们为了填补个别大企业税收检查上的技术空白，实现税收检查方法的升级提效，在全系统全力学习推广了电子查帐方法。为把这项技能确实在全系统推行，他们在前期的技术培训中下了很大功夫和力气。一是抓技术骨干培训，重点培养师资力量。先后选派10名骨干参加了总局和高等院校组织的电子查账培训班，系统学习了用友、金蝶财务软件和“奇星”查账软件，并从北京聘请专家到张家口30多名稽查人员电子查账进行了培训，培养了一批能熟练运用电子查账软件的稽查能手。二是“分析评估”与“账务检查”相结合，提高电子稽查效率。如通过“分析评估”模块中“异常分录”筛选结果，他们发现某餐饮公司和装饰公司两家关联企业互相销售货物少计销售收入30余万元。通过“账务检查”模块中查找、过滤等功能，对企业的账簿凭证进行归类检查，发现了某葡萄酒公司列支特许权使用费等未作纳税调整少计所得税7