第9章 经济损益剖析.docVIP

9、环境影响经济损益分析 本项目建设将有效保护瓜州县锁阳城遗址及其周边以文化遗址为主的文物资源，实现资源的永续利用、有效改善文物基础设施条件，促进文物保护事业的可持续发展。通过项目建设，使保护区内的文化遗址得到保护和修缮；同时项目的建设可改善区域内的投资环境，促进该遗址区旅游资源的建设和发展。项目的实施对当地社会、环境、经济等都将产生积极影响。 9.1 社会效益分析 ⑴有利于推动瓜州县经济的发展 锁阳城景区服务区项目的建设，有利于丰富瓜州旅游内容、增强旅游的吸引力，提高瓜州知名度，从而对振兴地方经济起到十分重要的推动作用。首先，可推动瓜州县其它相关产业的发展，繁荣区域经济，促进商品经济的发展，进而对国民收入的增加起到积极作用。其次，可为地方财政增收创汇。旅游创汇成本远低于其他行业，大力发展当地旅游业，吸引尽可能多的国外游客，可换取更多的外汇，有利于引进国外先进技术与设备，加速本地区经济的发展。第三有利于扩大内需。随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们的旅游期望日渐增强，而且旅游适合不同档次、不同消费的游客，锁阳城景区服务区旅游可以使游客在游玩中学习了解历史，增加活动内容，延长逗留时间，从而拉动当地经济的增长。 ⑵促进瓜州县旅游地域系统完整性的形成 作为丝绸这路文化重镇的瓜州古州，人文资源、自然资源十分丰富，旅游资源甚为可观，但又较为分散。基于历史和自然的原因，形成了“热点”人满为患，“温点”客源不足，“冷点”尚待开发的现状，难以满足不同层次旅游者的需求。本项目从文物保护及公用基础设施与绿化等多角度入手，全方位建设，有效改善了锁阳城景区的服务质量和提高了景区的接待能力，使全市形成点、线、面有机结合的景区旅游系统，使客流量分布趋向合理平衡，促进瓜州旅游业持续、稳定发展。 ⑶促进社会进步，提高人口素质 随着本地区旅游业的发展，旅游者的言谈举止、起居饮食、衣着服饰、风俗习惯等都会对当地居民产生潜移默化的影响。国外的先进与文明将会成为当地居民学习和效仿的对象，并将不同程度地改变当地居民的生产和生活方式。 ⑷满足人民物质文化生活不断增长的需求 人类的需求具有多层次性，随着社会、经济和文化的发展，人们需求层次将随之逐级上升。改革开放及西部大开发战略的实施，使古丝绸之路区域的社会经济得到了迅速的发展，可以预见，人民群众对旅游质量及品位的要求会进一步增加，锁阳城景区服务区项目的建设可提高区域人文旅游资源的档次，将为满足广大人民群众不断增长的物质文化生活需求做出积极的贡献。 ⑸提高人民生活质量 旅游业的发展、资金的流入，将全方位刺激当地商业、金融、保险、交通、邮电、通信、服务及饮食加工等配套行业的迅速发展，为社会提供较多的就业机会，从而提高就业人员收入和人民生活水平。而地区综合平均收入的提高，又将对社会基础设施及文化教育提出较高的要求，在合理规划与可持续发展原则下，旅游、能源、通讯、邮电、文化娱乐、教育、卫生等均将随人民生活水平同步得到提高，进而使人民整体生活质量提高。 9.2 环境效益 9.2.1 本项目环境保护投资60万元，环保投资占项目总投资的3.6%，本项目环保投资主要用于生态环境治理和恢复、废气和废水治理、生活垃圾处置。项目完成后，各项治理措施的运行每年还需投入经营费用（即负效益）5万元。 9.2. 项目环保措施的实施，对项目区生态环境的改善比较显著，项目实施过程生态恢复、补偿与管理费用约为10万元，有效的遏制了项目区内水土流失源项，在对项目实施带来的负面环境影响进行治理的同时，本项目工程内容自身环保治理工程（防风固沙工程）的建设将是对项目区与生态环境的极大改善。 9.3 经济效益分析 本项目总投资1650万元，将使锁阳城对外接待水平和服务质量大幅度提高，使锁阳城后期资源开发更具吸引力。而基础设施变好刺激锁阳城旅游开发的同时也将为其带来不菲的经济效益，同时对瓜州县旅游经济及相关产业收入的提高均有明显地积极作用，项目实施能为地方经济的发展做出一定的贡献。 小结： 综上所述，项目落实了各项环境保护措施，保证项目的环境可行性，将具有较为良好的社会效益、经济效益及环境效益。当然，环保设施的启用必须投入一定量的资金，这对整个项目来说是一项支出，是一项负的效益。但从保护环境，保护人群健康，维护生态平衡的大局来说，可以得到环境效益的回报。