转型期国企职工的阶层变迁和群体分化.pdfVIP

广东社会科学 2002 年第 6 期 转型期国企职工的 阶层变迁和群体分化 俞萍 (重庆市社会科学院社会学研究所研究员 重庆 4(削ω) J两军主3 [提 要]中国城市的经济改革是围绕国有企业展开的。国有企业职工在经历社会阶层地 位下沉的同时，也正激励他们不断流动，寻求新的发展机遇、新的生存空间和新的社会位 置t. 并在分化重组的过程中.成为多种经济成份的囊要组成因素。从某种意义上可以说， 国企职工分化重组、经济体制转轨和社会结构转型是三位一体的、同一的创新过程。 [关键词]国企职工阶层变迁群体分化 [申固分类号]ω11 [文献标识码] A [文章编号]附加114X (2∞2) 侃一侧8→5 一、计划经济条件下中国社会的阶层划分和国企职工的社会地位 1949 年中国社会制度发生根本变革，从50 年代中期开始，逐渐形成了一套比较稳 -定的划分阶层的制度体系井一直持续到 1979 年的改革开版。这套制度包括两大部分， 一是户籍制度，即通过城市户口和农村户口的区别，赋予农民和市民严格的身份界 限。农民和市民在接受教育、劳动就业、社会保障福利等方面有很大的区别，城市人口 条件更优越。对于中国农民来说，由于城乡分剖，户籍身份的改变是极为困难的，故绝 大多数人困地域限制成为终身被土地束缚的农民。城市人口则通过一套相应的人事制 度，将市民划分为干部和工人两个身份不同的阶层。前者包括政府机关、文化事业和国 有企业的管理层及大部分的白领员工，后者主要是蓝领员工。工人要进入干部阶层必须 通过艰难的提拔，而且人数甚徽。在干部阶层内，则通过不同的行政级别将其再划分为 高低有序的若干层次。干部群体内的层次跨越，往往是通过年功、能力和良好的人际关 系，由低到离不可逆的向上流动来实现，其难度基本上不亚于农民进城变为市民。 此外，城市中影响阶层划分的另一制度因素就是员工工作单位所有制性质。改革开 煎前，中国单位所有制形式以固有和集体所有两种为主，另有极少数的个体和私营经济 成份。不同所有制成份的单位在工资水平和享受的社会保障福利待遇上有一定的差别， 表现为国有单位优于集体单位，由于所有制差别的刚性隔离，集体单位的职工要调入固 有单位是非常困难的。 各阶层从拥有的社会地位和获得的物质待遇及社会保障条件看，首先是干部优于工 人，因为前者拥有一定的管理权力和更高的社会声望a 其次是固有单位职工优于集体单 位职工，因为前者不仅工资水平更高，住房条件较好，而且有养老、医疗等社会保障， 68 在声望上政治地位高，被视为正宗的领导一切的工人阶级的主体，而后者往往披着 作是非正统的z 最后则是城市市民优于乡村农民，因为前者可以得到政府的财政及其他 政策性的照顾，如吃商品粮等。 整个社会分层的特征是身份制的制度体系，定位排序由高到低分别是干部、 工人和 农民。 固有企业职工，在计划经济的条件下，他们处于工人群体的高端部分，不仅数量 大而且阶层地位也较高，堪称社会的优势群体。 二、改革开放后国企职工的阶层变迁 从前面的分析中可看到，中国社会在计划经济条件下，那些导致身份差异刚性不变 的根本原因是制度规定，户籍制度导致了终身市民和终身农民的身份界限z 用工制度导 致了终身国有企业职工和终身集体企业职工身份界限z 干部能上不能下的人事制度又使 工人及其他人群很难获得干部身份。 最终使社会阶层处于分割、 静止、难以互换拭态， 表现出租稳定特征。 这种状态一方面剥夺了社会成员向理想层次流动的机会，制约了人的主动性、积极 性和创造性;另一方面，社会整体也因为其成员失去活力而发展缓慢。 正因如此，中国 经济体制改革从一开始就非常重视劳动人事制度改革和劳动力市场的培育，使原有的阶 层结构在广泛的社会流动中，出现分化重组，呈现新的趋势和特征。