强化农村水利建设与管理的思考.pdfVIP

174 内蒙 古 水 利 2015年第 3期(总第 157期) 【大 家 谈】 强 化 农 村 水 利 建 设 与 管 理 的 思 考 唐 皓 (辽宁省农村水利建设管理局，辽宁 沈阳110003) [摘 要] 文章分析了农村水利建设与管理中存在的问题，最后提出了几点相应的强化措施。 [关键词] 农村水利；建设与管理；相关思考 中图分类号：F323．213 文章标识码 ：B 文章编号：1009—0088(2015)03—0174一O1 竞争机制，从而造成了员工工作积极性不高，这和我国 1 农村水利建设和管理中存在的问题 长期的计划经济有关，人力资源作为一种劳动力被牢 1．1 农业水利建设和管理体制的问题 牢束缚，从而抑制了工作人员的工作积极性，造成了人 当前很多水利灌溉工程的管理观念和管理方式依 力资源的极大浪费。再者人力资源管理和企业战略脱 然停留在传统的管理体质上，从而导致了工程的发展 节，降低了人力资源管理工作的成效性，目前很多企业 不能满足农业发展的需要，资源配置处于不合理状况 的人力资源管理是和短期利益关联，不能为企业 的长 下 ，从而造成了管理工作的效率低下，尤其是在水利灌 远策略提供更好的服务。最后是与企业文化衔接不 溉工程的建造和后期的管理工作中，由于责任归属不 足，部分水利企业依然忽视了企业文化的重要性，甚至 明确，从而带来 了极大的安全隐患。 没有进行文化建设的计划 ，从而对于企业 的长期发展 1．2 建设和管理资金的短缺 产生不 良的影响。 近年来，我国不断地增大水利建设的资金投人，但 2 强化农村水利建设与管理的相关对策 是依然存在着较大的资金缺 口，尤其是基层农 田水利 灌溉工程的投资比例偏低。此外当前我国的小型农 田 2．1 加强农村水利建设与管理工作 的水利工程权责不明确，造成水利工程的监管不到位， 加强水利灌溉工程的管理是保证工程质量的关 甚至存在着水利工程无人管理的现象。再者随着农业 键 ，因此相关部 门要建立并完善工程管理和运行机制， 收益的逐渐降低，农民的生产积极性不足，对于水利灌 首先要明确工程建设的责任，把责任分配到不同的部 溉工程建设的参与积极性不高。同时政府的工程资金 门，避免出现工作的死角，同时建立责任追究机制；其 很难落实到位，地方财政的紧张更造成了水利灌溉工 次要贯彻国家的相关工程建设要求，并落实资金分配， 程建设资金的不足，导致水利建设资金缺 口巨大，甚至 加快灌溉区的管理机制革新，提高管理水平；最后要明 会造成工程建设的烂尾现象。 确工程所有权，落实工程后期的维护和运行工作，加强 1．3 工程施工和设计管理不足 水资源的调配利用，制定详细的用水计划，充分发挥水 当前部分水利灌溉工程的设计方案往往存在较多 利灌溉工程的功效。 的不足，导致水利灌溉工程的使用效果低下，设计方案 2．2 建立建设和管理工作的评价制度 不合理的影响因素较多，如项 目招标不严格、技术要求 首先，水利企业要根据管理主体建立一套合理的 不健全、基层领导的决策、资金紧张等，甚至有些地区 员工业绩评价体系。从整体层面、企业战略合作方、企 的水利灌溉工程设计没有相应的专家指导，造成工程 业员工等三个方