水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施.pdfVIP

2016年第2期 水利技术监督 建设与管理 DOI：10．3969／j．issn．1008—1305．2016．02．004 水利工程概预算编制中存在的问题及改进措施 郭 勇 (辽宁省水利厅 ，辽宁 沈阳 110003) 摘要：工程概预算是有效控制施工造价的强力措施，是施工成本控制中的重中之重如何有效控制工程概预算，提 高概预算编制水平成为水利工作者高度重视的问题。文章介绍了水利工程概预算编制依据 ，分析了概预算编制过 程中存在的问题，提出相应改进措施 ，对优选施工方案，降低工程成本具有一定的参考价值。 关键词 ：水利工程 ；概预算；编制依据 ；措施 中图分类号 ：TU732．3 文献标识码 ：A 文章编号 ：1008—1305(2016)02—0008—02 水利工程概预算是工程建设前 ，根据不同阶段 2 水利工程概预算编制中存在的问题 的设计文件、相关指标等对工程所需费用进行预先 匡算的技术经济文件。它可以有效判断设计方案的 2．1 编制人员水平参差不齐 合理性 ，依据概预算进行企业管理考核 、工程施工 水利工程一般涉及投资大 、范 围广、施工工艺 招标投标 ，上级监督管理部门也可以依据概预算投 复杂 ，概预算编制中受各种因素的影响，编制人员 资情况进行合理监督管理。因此工程概预算编制应 必须具备一定 的专业技术水平才能胜任概预算工 该具有严谨性 、科学性 ，严格按照相关定额标准进 作。然而 ，当下部分概预算编制人员现场经验少 ， 行编制。从而达到合理控制工程成本 ，实现工程最 深入调查研究少 ，套用定额时对相关定额 的理解程 大社会效益和经济效益 的目的。 度不够 ，这些将直接影响概预算定额编制 的准确 性 ，从而影响工程投资。 1 水利工程概预算编制依据 2．2 编制规定和定额有待改进 1．1 工程设计 图纸及相关报告 目前水利工程概预算定额仍采用多年前颁布的 编制水利工程概预算首先应依据设计单位提供 定额标准，测算精准性难以保证 。国家和省级相关 部门颁布的水利工程概预算定额是根据一定时期 的 的设计资料，包括设计报告、相关设计图纸 、设计 工程实践测算而来 ，对过去测算时段精准性较高 ， 说明，工程施工中选用的设备类型等 。 随着社会经济的发展 ，新材料新工艺的广泛应用 ， 1．2 工程施工组织设计文件 国家和省级部 门过去的定额标准难以满足当今市场 水利工程概预算编制中工程量的计算主要依据 的发展 ，参考概预算定额及补充定额难 以保证准 是施工组织设计中的内容 ，包括施工采取的施工方 确性 。 案 、工程进展情况 、施工总体布置情况 、施工当地 2．3 编制方法对工程投资影响较大 的环境状况等。另外，工程设备运输方案、供应材 市场经济体制下受 国家相关政策的影响，概预 料情况、工程在招标阶段的相关文件等也对水利工