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房地产蓝皮书 金 融 篇 Finance 2016年个人住房信贷业务现状 分析及2017年展望   林  东 摘 要:  2016 年, 房地产市场成交量持续上升, 创历史新高。 全年个 人住房贷款实现快速增长, 贷款利率触底企稳。 展望 2017 年, 在 “抑泡沫和去库存并重” 的大背景下, 区域住房信贷 政策仍将继续收紧, 预计全年个人住房贷款增量有所下滑, 加权平均利率出现回升。 关键词:  个人住房信贷  首付  贷款  利率 2016年, 房地产信贷政策 “先松后紧”, 但居民购房需求集中快速释放, 市场成交量持续上升。2016年, 全国商品住宅累计销售面积 1375亿平方米, 林东, 中国农业银行总行零售银行业务部高级专员, 研究方向为房地产经济学。 084 2016年个人住房信贷业务现状分析及2017年展望 ① 同比增长224%, 销售金额991 万亿元, 同比增长361% , 销售量价均创 历史新高。 在此背景下, 金融机构个人住房贷款实现大幅增长, 占各项贷款的 比重快速上升。 本文重点对2016 年个人住房贷款的相关政策和信贷投放情况 进行分析, 并展望2017年个人住房信贷业务可能呈现的特征。 一 2016年个人住房信贷政策环境 2016年,房地产市场区域分化不断加剧,住房信贷政策环境随之发生变化。 在 “分类调控、 因城施策” 的原则下, 非限购城市信贷政策再次放松, 而随着部 分地区市场出现过热苗头, 限购城市数量开始增加,且调控政策不断升级加码。 (一)非限购地区政策再次放松 2016年初,全国房地产市场仍呈现总量过剩、 库存过多的特点,且受施工和 竣工面积庞大的影响,潜在的 “去库存” 压力仍然较大。2015年中央经济工作会 议将 “去库存” 列为2016年 “三去一降一补” 重点工作任务之一。 在此背景下, 2月1 日,人民银行、 银监会联合发布 《关于调整个人住房贷款政策有关问题的通 ② 知》, 在不实施限购措施的城市 , 将居民家庭首次购买普通住房的贷款最低首付 款比例由25%降至20%; 对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的最低首付款 比例由40%降至30%。 在低利率、 高杠杆的共同作用下, 居民住房消费能力进 一步增强,2015年以来房地产市场销售火爆的态势得以延续。 此外, 部分 “去库存” 压力较大的城市也出台了其他一系列 “去库存”、 稳楼市的地方性政策, 主要包括降低房地产交易税费、 放宽公积金贷款范围和 支持农民进城购房等。 例如, 成都市将公积金贷款最长年限由20 年提高至30 年, 贷款最高额度由60万元提高至70万元。 (二)热点地区政策转向收紧 宽松的住房信贷政策环境加速了一线城市、 部分二线城市乃至周边三四线 ① 资料来源于国家统计局编 《2016年全国房地产开发投资和销售情况》。 ② 当时全国限购城市包括北京、 上海、 广州、 深圳和三亚五个城市。 085 房地产蓝皮书 城市住宅库存的消化, 使当地市场出现了供不应求的局面, 并带来了房价、 地 价的快速上涨。 为遏制热点地区房价过快上涨, 各地政府相继出台限购、 限贷 等调控政策, 抑制非合理的投资投机性需求。 房价上涨势头未得到有效控制的 地区, 继而出台更加严厉的政策。 总体而言, 热点地区的调控呈现范围逐步扩 大、 政策持续加码的特征。 一线城市限贷政策逐步加码。2016年3 月, 上海将购买普通和非普通住 房的二套房贷款最低首付款比例分别提高至50%和70%, 首套房贷款利率统 一提高至基准利率的09倍; 深圳将居民家庭名下无房但有住房贷款记录的

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