浅析新颁甘肃省水利设计概算编制规定.pdfVIP

第46卷第 2期 甘 肃 水 利 水 电技 术 Vo1．46．No．2 2010年 2月 GansuW aterConservancyandHydropowerTechnology Feb．，2010 · 设计与研究 · 浅析新颁甘肃省水利设计概算编制规定 李怡平 (甘肃省水利厅 水利工程建设造价与规费管理中心，甘肃 兰州 730030) 摘要：通过对比分析新颁 甘《肃省水利水电工程设计概 (估)算编制规定》与原设计概算编制文件的构成体系、主要 内 容和费用指标等，结合典型工程实例进行测算，系统分析了新编规的变化和特点。 关键词：概算；编规；变化；分析；甘肃省 中图分类号：TU201．7 文献标识码 ：B 为了保证甘肃水利水电工程造价的准确性、合理性和时 成。新编规的人工工资调整为3大项 12小项组成 ，人工工资 效性 ，有效地控制甘肃水利水电工程基本建设投资，提高投 由基本工资、辅助工资(施工津贴、高原补贴、夜餐津贴、节 日 资效益，甘肃省水利厅对水利水电工程原费用标准及编制办 加班津贴)、工资附加费(职工福利基金、工会经费、养老保险 法进行了修编 ，新编规子2009年7月 1日颁布执行。 编《制 费、医疗保险费、工伤保险费、职工失业保险基金、住房公积 规定》是本着切合工程实际、便于操作使用的要求进行修编 金)组成 。 的，与原概算编制文件相比有如下主要变化和特点。 2．1．2 年工作时间的变化 1 构成体系的变化 原标准年工作时间为225d，新编规调整年有效工作时 1．1 费用标准与编制办法合二为一 间为 234d。 原造价体系执行 1992年颁发的 《甘肃省水利水电工程 2．1．3 基本工资标准的变化 设计概 (估)算费用构成及计算标准》和 《甘肃省水利水电工 原标准工资：土方工程 82元 ／月、石方工程 96元，月、混 程初步设计概算编制办法》，这两个文件都是 以独立的文件 凝土工程 110元，月。本次修编根据水利部现行的工资标准， 形式出现的，彼此之间既有联系又有区别，编制一套完整的 结合甘肃水利水电施工企业 目前的工资水平 ，参照相关文件 工程概(估)算，必须将标准与办法联合使用。为了方便起见， 确定各地区类别的基本工资(表 1o 新编规将两者合二为一。 表 1 基本工资标准 元，月 1．2 概算与估算有机的结合 设计概算与投资估算两者之间存在很多共性，只是编制 精度和部分系数不同，新编规也将其合并，做到了构成形式 简单、体系完善。 1．3 投资结构上增加移民和环境部分的详细列项 原造价体系只是对工程部分投资编制的规定，而对移民 和环境部分投资并未提及，造成投资结构组成表现形式的不 完整。由于移民设计的政策性强，环境和水保专业各具特点， 都有专项定额及取费标准 ，均执行独立的审批程序 因此新 2．1-4 人工工资的计算对比结果 编规仅在投资结构组成上增加了移民和环境部分投资的详 通过采用新旧标准对全省各地区人工工资进行计算 ，结 细列项 ，其投资额仍采用各专项标准计算。此种修编方式 ，既 果对 比如表 2所列。 保证了投资的完整性 ，叉体现了移民环境部分和工程部分投 计算结果表明，新标准较原标准的人工工资水平翻一 资的差别性、特殊性及政策性，更加适合市场机制的运作。 番 ，与其他行业标准的人工工资水平基本持平，客观地反映 2 修编的主要 内容 了目前甘肃省施工企业的实际工资水平。 2．1 人工工资的变化 2．2 间接费费率的变化 2．1．1 组成 内