2017年厦门市发展改革系统法治宣传教育工作暨法治机关建设.docVIP

2017年厦门市发展改革系统法治宣传教育工作暨法治机关建设工作要点 为全面贯彻落实《2017年全国发展改革系统法治宣传教育工作暨法治机关建设实施意见实施意见的通知》(发改法规[2017]622号)和厦门市委办公厅《全面推进法治厦门建设2017年工作要点》(厦委办[2017]7号)、《厦门市2017年法治政府建设重点工作安排》(厦府办[2017]48号)文件精神，按照《厦门市发展改革系统开展法治宣传教育和法治机关建设的第七个五年规划(2016-2020年）673号）已于2017年2月1日正式实施；《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发展改革委令第2号）已于2017年4月8日正式实施。发展改革系统要及时组织开展学习，推动广大干部尽快熟悉条例和办法的规定，依法履行投资管理职责，并大力开展专题宣传，为条例的实施营造良好社会氛围。要及时关注《行政复议法（修订）》、《政府信息公开条例（修订）》、《重大行政决策程序条例》等立法动态，法律法规出台后及时开展有针对性的学习，并对我市相关现行规定进行配套修订。（法规处牵头。进度安排：全年） 5、加大法治培训力度。一是积极参加国家发改委举办的全系统“七五”普法暨法治机关建设培训班，结合“凤凰树下”讲座的举办，搭建和完善学法平台，不断拓宽学法渠道。二是把宪法法律和党内法规列入党组中心组年度学习计划，2017年至少举办两期以上法治专题讲座或领导干部法治专题培训班，推动领导干部带头学习宪法和法律，带头厉行法治、依法办事。三是突出行政审批人员学法。加强对承接国家、省下放的行政审批事项的业务培训，规范审批行为。四是突出行政执法人员学法。敦促行政执法人员熟练掌握履行职责相关的法律法规，提升依法行政能力和意识。五是突出党员干部学法。结合“两学一做”工作，推动广大党员干部认真学习党章党规党纪。（法规处牵头，人事处配合。进度安排：全年） 6、积极开展主题法治宣传活动。认真贯彻落实中办、国办《关于进一步把社会注意核心价值观融入法治建设的指导意见》，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行。要在“12·4”国家宪法日、“3·15”国际消费者权益日、《价格法》实施十九周年纪念日等重要时间节点，采用丰富多彩的形式，大力宣传价格管理、反垄断、社会信用建设等方面的法律法规和典型案例。积极参与全国普法办组织的“尊法学法守法用法”等主题法治宣传实践活动。（法规处牵头，相关处室配合。进度安排：3月份、5月份、12月份。） 二、健全学法普法制度，保障普法规划顺利实施。 7、建立普法责任清单制度。认真落实全国普法办《关于实行国家机关“谁执法谁普法”责任制的意见》，建立普法责任清单制度，把普法纳入本部门工作总体布局中，明确普法重点和责任主体。认真贯彻中宣部等五部门印发的〈加强新闻媒体和互联网公益普法宣传工作方案〉的要求，落实公益普法社会责任，围绕国家重大活动、重要时间、社会热点等，紧扣重要时间结点，及时进行法律解读和舆论引导。（法规处牵头，新闻中心配合。进度安排：二季度） 8、健全学法制度。一是建立和落实领导干部述法制度，在领导班子和领导干部年度述职述廉时增加述法内容，围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行述法。二是完善日常学法制度。坚持和完善自学与集中学习相结合的干部法制学习制度，采取定期确定自学知识点、适时开展集中学习讨论等方法，保证自学和集中学习的时间。三是完善法治能力考核评价制度。把学法用法情况列入干部年度考核重要内容，将依法行政情况作为任职、晋升的重要依据。（人事处牵头，法规处配合。进度安排：全年） 三、开展法治机关建设，深入推进依法行政工作。 9、开展市场准入负面清单制度改革试点工作。严格执行国家公布的负面清单，及时提出《市场准入负面清单草案（试点版）》相关事项调整的意见建议。（法规处牵头。进度安排：年底前完成） 10、严格执行权责清单动态管理制度。深化审批制度改革。按照便民、高效、有法可依的原则，结合权责清单动态管理的要求，深化审批制度改革。规范行政审批行为，严格执行权责清单动态管理制度，全面推行一个窗口办理、并联办理、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理，积极推进行政审批标准化、制度化。（法规处牵头。进度安排：全年。） 11、实行行政事业性收费和政府性基金清单制度。严格执行收费目录清单，配合清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。配合公布市、区行政事业性收费清单，清单之外的行政事业性收费一律不得执行。（价费处牵头。进度安排：全年三季度。） 12、加强事中事后监管，全面推行“双随机”监管方式。建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，制定工作细则。加大培训力度，组织参加厦门市《执法证》考试，为建立执法人员名录库做好人员准备。（价监局、稽察办负责，法规处配合。进度安排：全年。