兵团公共文化产品供给特点、存在的问题及对策.pdfVIP

兵 团改革与发展 兵 团 公 共 文 化 产 品 供 给 特 点 、． 存 在 的 问 题 及 对 策 袁敏芳 (兵团党委党校 ，新疆五家渠 831300) [摘要】本文首先阐释 了兵团公共文化产品供给的特点，其次在对兵团公共文化产品调研的基础上分析 了兵团公共文化产品供给存在的问题，最后提出增强和优化兵团公共文化产品供给的思路和举措。 [关键词】兵团；公共文化产品供给；对策 [中图分类号]G124 [文献标识码】A 文【章编号11009--0274(2017)01—0023—06 作【者简介】袁敏芳，女，兵团党委党校经济管理教研部副教授，研究方向：企业文化及文化产业。 公共文化产品是公共文化服务体系的组成部 在现实中积极主动地利用了中央政府及各项文化专 分，其 目的是保障公民的基本文化生活权力。公共文 项工程的项 目基金，如东风工程、广播电视村村通_T 化产品的供给能力具有整合国家和社会资源的综合 程、文化信息共享工程等，同时，积极有效地利用了 性特点，在一定程度上体现出国家或区域的文化生 对口援疆省市的文化援疆工程，争取外省市的资金、 产力即文化软实力。公共文化产品转化为兵团文化 技术人员等方面的支持，积极与对 口援疆省市部门、 的具体形式存在于兵团基层 ，其在调节社会关系、化 单位对接，使兵团在文化人才培训、人才互访、项 目 解基层矛盾，构建和谐兵团中起到潜移默化、润物无 合作、艺术家采风、文艺作品创作等多方面获得援 声的基础性作用。所以说 ，对兵团公共文化产品的有 助。中央政府支持与对 口援疆省市的文化援疆工程 效供给也是建设先进文化示范区的重要保障。重视 较快地增加了兵团公共文化产品供给的内容，快速 和加强公共文化产品供给，是兵团贯彻落实党中央 而有效地改变了兵团公共文化产品供给的状况。 文化治疆方略的具体表现，是建设先进文化示范区 (二 )基于兵 团党政军企合一的特殊性 ，兵团公 的必然要求，是打造意识形态领域高地的有效路径， 共文化产品供给总体上体现出了 “企业供给”的特点 是提高兵团各族职工群众文化素养和生活幸福感不 兵团是肩负屯垦戍边使命的党政军企合一的特 可或缺的举措。 殊组织，兵团是以兵团、师(市)机关为领导，以团场 一 、 兵团公共文化产品供给特点 为基础，以连队为支点的集行政、经济、军事、科教文 兵团公共文化产品主要指中央政府及兵团各级 卫和公枪法司为一体的管理体制。兵团行使党政军 党政机关提供给兵团职工与辖区居民的公共产品与 的组织职能，一方面，兵团、师一级 (除已建市的师 服务的总和。兵团是履行特殊历史使命的特殊组织， 外)行政机关本身不是政府机关，不具有完全的政府 在公共文化产品供给上具有鲜明的特点，主要体现 职能；另一方面兵团团场(除已建镇的团外)虽相当 在供给者方面。 于县级单位，但一般而言，农牧团场被定位成企业， (一)国家支持和对 口省市文化援疆在兵 团公 不具有县级政府的职能，没有税收的权利，而只能 共文化产品供给方面发挥 了主导性作用 “以企代政”的形式，以企业盈利作为资金来源，发展 兵团无财政税收职能，文化建设缺乏充分的资 辖区内包括公共文化产品在内的社会公共事务。 金支持和专业文艺人员，为加快兵团文化建设，兵团