内蒙古农牧业供给侧结构性改革的重要内容一调一降一补.pdf

北方经济 ／封面 COVER 内蒙古农牧业供给侧结构性改革的重要内容： “ 一 调一降一补 王关区 按照 《中共 中央 国务院关 完善、优化升级，农畜产品供给 羊、肉牛、奶牛和小麦、水稻等 于深入推进农业供给侧结构性 结构与需求结构相适应、相对 的生产成本均高于全国的半均水 改革 加快培育农业农村发展 应，农畜产品的有效供给水平大 平 ，玉米 、弓铃薯等的生产成本 新动能的若干意见》的一般要 幅度提升。 虽然比全国平均水平略低一些 、 求，结合 内蒙古的区情和农牧 目前 ，内蒙古 的养殖结构 也大大高于国际水平 ；因此， 业的特点，我们认为当前 内蒙 表现为 “一羊独大”，肉羊存栏 方百计降低农牧业生产成本， 古农牧业供给侧结构性改革要 数多、出栏量大，供过于求 ，产 农畜产品产量增加 、市场 占有率 全力推进 “一调一降一补”，即 能相对过剩 ；而 肉牛等供小于 扩大的同时，有效提高农牧产业 适 当凋整农 畜产 品产能、切实 求，产能相对不足。因此 ，适当 及农畜产品的盈利水平和竞争能 降低农牧业生产成本 、有效弥 调减肉羊产能、调增肉牛等的产 力，是当前内蒙古农牧业供给侧 补农牧业发展短板。 能，是当前内蒙古畜牧业结构性 结构性改革的首要任务和重中之 改革的重要任务。 重的T作。 一 、 适 当调整农畜产 品 当前，内蒙古的种植结构 如 ，近年来我区肉羊的生产 产能 表现为 “一粮独大”，玉米播种 成本不断增加。2010年以来 内 面积大 、总产量高，在一定程度 蒙古 肉羊的生产成本 出现大幅 农牧业 与其他 产业 不一 上供过于求，产能相对过剩，而 度增长的势头 ，到2012年内蒙 样，农牧业 的总体产能不能 小麦、水稻、有机杂粮豆等供不 古 肉羊 的生产成本不仅大大高 去 、也不能降，要着力维持、 应求，产能相对不足。因此 ， 于全国平均水平，比国内其他省 巩 固、保障，并不断提升农 畜 适当调减玉米 的产能，调增小 区也要高得多，2012年 内蒙l 产品的有效供给能力 ，特别是 麦 、水稻、杂粮豆等的产能，是 本种绵羊和改 良绵羊的生产成 农牧业 的总体潜在生产能力。 当前内蒙古种植业结构性改革的 本 均达 到 1000冗 ／50kg以 卜， 种植业实行休 闲轮作、藏粮于 重要任务。 成为全 同肉羊生产成本唯一 突 地，畜牧业实行休牧轮牧、藏 破 1000元 ／50kg的 省 区。2014 畜于草。对于供过于求的产品 二、切实降低农牧业生 年，内蒙古本种绵羊生产成本 种类要调减产能，对于供不应 产成本 1243．09元 ／50kg、改良绵羊的生 求 的产品种类要调增产能，把 产成本 1507．27元 ／50kg，分别