深圳大学实验室仪器设备购前参数论证管理办法.doc

深圳大学实验室仪器设备购前参数论证管理办法 （修订） 第一章 总则 为公开透明地确定合理的招标参数，提高仪器设备批复资金的使用效益，依据《深圳大学采购管理办法》和相关法律法规制定本细则。 适用范围为使用财政性资金采用公开招标采购方式的教学实验室设备。 第二章 采购组织及其职责 依据采购决策和采购执行相分离原则,校内设备使用单 位成立“设备采购决策小组”（可根据实际需要，一个单位成立一个决策小组，也可以依据立项项目成立针对项目的决策小组），由学院负责组建，小组成员组成要有一定的权威性和代表性，成员人数不少于5人，具体负责本单位设备采购制度和采购流程的制定，采购论证（包括立项论证和购前论证）、计划申报、采购和验收等活动的组织和管理，负责设备参数论证决策和定标决策，负责本单位采购争议的解决等。 针对具体采购项目成立“设备选型小组”，由“设备采 购决策小组”负责组建，小组成员以使用设备的专业人员为主，成员人数不少于2人，具体负责设备市场调研、选型比较和拟购设备技术功能与指标参数的推荐等。 小组内应明确一位选型采购执行人，主要工作职责包括：选型调研和技术参数推荐；代表采购单位参与采购工作，如采购需求申报、采购文件确认、出席评标会议；合同洽谈和设备验收等。 针对具体采购项目成立“技术专家组”，由“设备采购决策小组”负责组建，小组成员由校内外熟悉拟购仪器设备的专业技术人员组成，负责听取选型小组的市场调研和用户调研情况汇报，分析选型小组提出的招标关键参数的合理性和全面性，给出参数论证意见。 根据工作需要，各采购单位应安排相对稳定的设备采购 协助人员，协助“设备采购决策小组”完成各项采购工作决策，协助采购执行人员执行采购流程，具体工作任务包括：组织协调有关论证、计划申报、采购、定标和中标确认、验收和付款等活动。 各工作小组应建立“合理分工、民主决策”的工作机制， 共同完成采购目标。 “设备采购决策小组”成员如果参与了具体采购项目的 参数论证或采购执行，在参数论证决策阶段应主动回避。学院纪委人员应适当参与设备参数论证、采购和验收等关键工作。 第三章 参数论证程序 为用好批复资金，所有公开招标采购项目进入招标程序前应做务实的购前参数论证，落实功能参数和配置标准。论证工作由学院组织并记录，实验与设备部负责监督论证程序。 论证程序： 参数调研环节：“设备选型小组”依据设备使用需求和预算额度，就拟购置设备进行市场调研和用户调研，调研内容包括：产品信息、厂商信息、技术性能信息、价格信息和使用信息，在此基础上，原则上推荐3家及以上国内外产品，通过综合分析和比较，推荐合适的功能参数和配置，填写“深圳大学仪器设备购前参数论证记录表”（附件1，以下简称“购前参数论证记录表”）。 定标方法拟采用评定分离的，论证阶段一并提出。 决策环节：“设备采购决策小组”组织技术专家对选型小组提出的参数方案给出论证意见。其中单台套预算金额40万元及以上的仪器设备应上会论证（论证会议程序参见附件2）；会议参加人员主要有选型小组（其中采购执行人必须参加）和技术专家组成员，采购决策小组代表可以派员参加。预算金额100万元及以上的仪器设备职能部门派员列席论证会议。其中“技术专家组”由“采购决策小组”组建，不少于3人，原则上应有不少于一人的院外专家出席。论证结论应是对采购项目的技术经济性的综合评估，论证意见填写在“购前参数论证记录表”里。 “设备采购决策小组”依据“技术专家组”意见进行采购决策，论证意见填写在“购前参数论证记录表”里。 第四章 采购申报 实验与设备部商计财部落实采购资金后，通知采购执行人依据论证结论，填写“货物采购需求模板”。“购前参数论证记录表”和“货物采购需求模板”通过“深圳大学设备采购管理系统”提交实验与设备部。 招标关键技术参数原则上应与论证结论相符，如果有修改应填写《深圳大学仪器设备采购参数修改审批表》，经专家签字后进行修改。 本细则自发布之日起实施。 附件： 深圳大学政府集中采购仪器设备购前论证记录表 深圳大学政府集中采购仪器设备购前论证程序 深圳大学仪器设备采购参数修改审批表 实验与设备部 2017年4月12日 4