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我国干部援藏政策实施中所存在的问题及对策研究 　　【摘要】干部援藏政策作为援藏政策的重要组成部分，在促进西藏经济的快速发展，维护了西藏社会的稳定和谐，塑造优秀的少数民族干部等方面发挥了不可替代的作用。目前，我国的干部援藏政策在实施的过程中仍然存在着一些问题，致使干部援藏政策难以充分发挥作用。在今后实施干部援藏政策的过程中，需注意从合理选拔援藏干部，加强对援藏干部的培训，完善援藏干部的绩效考核体系，提升和落实援藏干部的薪酬福利待遇方面来进一步完善干部援藏政策 【关键词】西藏；干部援藏政策；援藏干部 西藏和平解放60多年来，党中央通过干部援藏政策，选派了大批援藏干部入藏帮助西藏各个地区搞建设。这些援藏干部政治立场坚定，业务能力强，肯吃苦耐劳，为维护西藏各地区社会的和谐稳定，推动西藏各地区经济的快速发展作出了巨大贡献。通过总结干部援藏政策所取得的伟大成就，分析干部援藏政策中存在的问题，并基于问题提出相关解决对策，这对于干部援藏政策的进一步完善是大有裨益的 一、干部援藏政策取得的伟大成就 （一）有力地推动了西藏经济的快速发展 自西藏和平解放后，中央先后选派大批援藏干部入藏帮助西藏地区搞建设，这些援藏干部既包括党政干部也包括专业技术人才，他们拥有丰富的管理经验，掌握先进的科学技术，他们当中的很多人长期在西藏地区工作，将市场经济的新思想、新理念带到了西藏，为西藏地区的经济发展注入了新活力。特别是，第三次中央西藏工作座谈会之后，随着中央对干部援藏政策的调整，全国19个省市对口支援西藏各地区，能够充分发挥各个省市的优势，举全国之力推动西藏各地区的快速发展。援藏干部不仅在对口支援地区任职，而且为对口支援地区带去了资金和项目，随着这些项目的落实，西藏地区的基础设施逐步趋于完善，为西藏地区经济的快速发展奠定了坚实的基础 （二）在一定程度上维护了西藏社会的稳定和谐 在干部援藏政策的有力推动下，大批援藏干部怀着满腔热血来到西藏，他们不畏艰苦，努力克服高寒缺氧对身体的危害，为西藏地区发展耗费了大量心血。援藏干部来到西藏后，他们积极同当地群众进行交流，让当地群众了解到党中央对他们的殷切关怀，逐渐增强了当地群众对祖国的认同感。同时，援藏干部凭借自身丰富的经验和过硬的技术，带领当地群众发展经济，改善了当地的生存环境，提高了农牧民的收入，让农牧民感受到了祖国社会主义大家庭的温暖，使他们更加维护祖国的统一，更加拥护中国共产党的领导，这些举措在一定程度上维护了西藏社会的稳定和谐 （三）塑造了一批优秀的少数民族干部 西藏地区的发展仅仅依靠外来干部是难以长久的，要想实现西藏地区的可持续发展，就需要大量培养高素质的少数民族干部。西藏由于经济技术落后，人才短缺，在培养少数民族干部时困难重重。援藏干部来到西藏后，他们通过和当地少数民族干部的频繁接触，教会了当地的干部说汉语，同时将丰富的经验、先进的技术以及新的思想观念传授给了当地的少数民族干部，提升了当地干部的综合素质，塑造了一批优秀的少数民族干部 西藏由于经济技术落后，人才短缺，在培养少数民族干部时困难重重。援藏干部来到西藏后，他们通过和当地少数民族干部的频繁接触，教会了当地的干部说汉语，同时将丰富的经验、先进的技术以及新的思想观念传授给了当地的少数民族干部，提升了当地干部的综合素质，塑造了一批优秀的少数民族干部 二、干部援藏政策实施过程中存在的问题 （一）援藏干部的选拔多以行政命令的方式进行 按照中央第三次西藏工作座谈会确定的“分配负责，对口支援，定期轮换”的干部援藏政策，对援藏干部的选拔要遵循自愿原则。但内地对口支援的省市和单位在选拔援藏干部时很多时候并没有遵循自愿原则，而是采用行政命令的方式。通过这种方式选拔出来的援藏干部由于心里有抵触情绪，在援藏的过程中工作积极性不高，难以发挥援藏干部在带动对口支援地经济社会发展中应用的作用。同时，在选拔援藏干部的过程中，存在干部结构失衡的现象，选拔出来的援藏干部多是党政干部，专业技术人才较少。虽然近年来援藏干部中专业技术人才的数量不断增加，但这种干部结构失衡的现象仍然普遍存在 （二）援藏干部的培训力度不够 当前，援藏干部培训方面的问题主要表现在两个方面：第一，援藏干部入藏前缺乏系统的培训。由于各对口支援省份不够重视援藏干部入藏前的培训工作，导致部分援藏干部在西藏工作的几年里，出现种种不适应当地环境的状况。比如，有的援藏干部到达西藏后，第一年要花很大时间让自己的身体适应西藏的自然环境，再加上不懂藏语，不熟悉社会环境，难以发挥出作用，第二、三年刚干出点成绩，援藏时间已经消耗殆尽。第二，援藏干部在西藏工作期间接受的培训也很少，很多援藏干部在西藏工作几年里很少接受培训，导致自身的知识和技能水平止步不前，回到原单位后