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浅谈森林可持续经营对国有林区改革的重要性 　　【摘要】：按照中共中央、国务院《国有林区改革指导意见》精神，我国东北、内蒙古重点国有林区已全面停止天然林商业性采伐，标志着重点国有林区正从开发利用转入全面保护发展的新阶段。这是尊重自然规律、发展保护森林资源的客观要求，也是我国生态建设的重要战略任务。然而，以木材、林地为主要产业的多种经营项目却面临重要影响，林区人员依赖的森林资源季节性用工，已无法满足林区的充分就业，势必影响到林区社会稳定，对改革发展形成阻力 【关键字】：国有林区改革；森林可持续发展；杨桦木；林木市场成熟理论；间苗定植； 社会稳定 【引言】 吉林省泉阳林业局，是伴随着国家计划经济体制下以木材采运为主成长起来的国有大中型企业。上世纪七八十年代依附林木资源进行的生产经营，让传统的林业十分红火，为国家发展建设输送了大量木材资源，创造了可观的经济效益。大批外来人员陆续到泉阳安家落户，成为泉阳林业的创业者。笔者根据多年林区工作经验，结合泉阳林业局实际，就加强森林可持续经营、促进林区改革发展和社会稳定，浅谈一些想法 1、国有林区现状 泉阳局总经营面积为106638公顷，施业区内7个乡镇，123个自然村屯，辖区人口8万人，林区人口主要依附森林资源开展多种经营。上世纪九十年代，泉阳林业局与其它森工企业一样，逐渐步入“资源危机，经济危困”的两危困境，特别是1998年长江流域发生特大洪灾后，为遏制我国生态环境不断恶化的趋势，国家实施天然林保护工程。为此，泉阳林业局适时调减木材采伐限额，林区富余人员通过伐区剩余物转岗进入多种经营。据初步统计：2006年第一、二、三产业比例为8.5：1：0.5，到2014年比例为2.9：2.9：4.2。虽然第一产业比例下降，但是受气候、条件、地理位置等影响，二、三产业发展较为缓慢，林区群众仍然依赖第一产业，发展情况不容乐观 此次改革重点就是要积极发展替代产业，促进就业增收，保障职工基本生活，维护林区社会和谐稳定。由于受地域限制，林区企业、自营经济发展以独木支撑的经济局面没有改变。停止天然林商业性采伐后，多种经营项目衰减，林区就业岗位严重不足，林业职工工资水平低，物价增幅较快，林区保障和改善民生的任务繁重。以泉阳林业局为例，2006年企业改制结束后，大量职工从企业剥离出去，数据显示一次性安置职工7139名，为增加富余职工和一次性安置人员收入，保持林区社会和谐稳定，泉阳林业局为林区富余人员出台了发展自营经济的优惠政策，为林区职工增加收入创造了一定条件，以伐区剩余物为主的种植业雨后春笋般迅速兴起，探索出一条利用优势资源促进再就业的途径。但是随着天然林停止商业性采伐，伐区剩余物将所剩无几，造成林区人员就业创业途径减少，社会不稳定因素剧增。因此，资源优势不足是国有林区改革的难点 2、如何化解改革过程中的问题 为维护林区和谐稳定，促进就业增收，林业企业积极探索以开发和利用优势资源，来破解林区改革过程中富余人员就业难题。笔者认为只有通过发展森林可持续经营才能解决现有难题，例如低质天然杨桦次生林抚育、人工林采伐、人工林定植间苗等项目，都能满足富余人员多种经营需求。以以泉阳林业局为例：杨桦林蓄积量占总蓄积量的35%，比重较大，且杨桦树种成过熟后相对其他珍贵树种发挥生态效益时间短；低效人工成过熟林虽发挥生态效益，但无培养用材林前途，且占用大量林地资源，从长远看经济效益低下，应亟待采伐（人工成过熟林面积占人工林面积的5%）；人工幼龄林面积占人工林总面积51%，但多为高密度人天混交林，株行距1.5米*1.5米，亟待间伐抚育。因此，搞好森林可持续经营，有利于推动国有林区改革和林区社会稳定 3、实施森林可持续经营的事实依据 3.1按照林木市场成熟理论，搞好低质天然次生林抚育和低效人工林采伐是非常必要的，应通过试点方式尽早总结出适用森林经营技术体系，通过试点充分挖掘速生树种，采伐低效人工林，营造短周期速生丰产林；通过对低质天然次生林抚育和珍贵树种补植，尽早形成近自然的混交林生态系统；对恢复功能较差的森林要先封育，待自然修复条件成熟后再开展森林经营活动。上世纪七八十年代迹地更新演替而成的天然杨桦林和人工林，现已达到成过熟林，如不进行采伐，成过熟后生长能力逐渐减弱，生长状况恶化，易枯死、劈裂。如不及时处理，对森林防火、病虫害防治都将产生不利影响 3.2对人工林培育用材林实施间苗定植，既提高林业企业经济效益，又成功培育大径材。20世纪末，为加快经济转型，企业利用林参间作用地进行高密度造林，每公顷初植密度在3500-4400株，株行距1.7米*1.5米。起参后经过天然更新，形成针阔混交林，据调查人天混幼龄林密度为1.5米*1.5米。有关资料证明，造林密度和树木生长有十分密切的关系，并不