解读新食品安全法下网络食品交易第三方平台提供者的法律责任.docVIP

解读新食品安全法下网络食品交易第三方平台提供者的法律责任 　　摘 要 近年来，网购逐渐覆盖了整个中国无数个家庭、无数的个体，在这片浪潮之中，网络食品交易第三方平台提供者诸如饿了么、美团、淘宝等网站在为人们带来便利的同时逐步走进千家万户。大好的发展形势之下，却掩盖着许许多多食品安全问题，这些问题都是因为法律制度的缺失而导致的，可见，新的食品安全法亟需增订相关内容。而在这些问题当中，都有一个绕不开的角色，也就是网络食品交易第三方平台提供者，究竟在整个食品网上交易的过程当中它起到了怎样的作用？在一系列各种各样的食品安全问题当中它又该承担怎样的责任呢？ 关键词 新《食品安全法》 第三方平台 法律责任 中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.049 一、引言 随着网络技术的发展，网购开始走进千家万户，食品网购也成为了一种新的时尚，只要在“淘宝”、“京东”、“一号店”、“美团”、“饿了么”等食品网购平台上轻轻一点，就可以足不出户享用美食。虽然网上购买食品给消费者提供了巨大便利，但是由于消费者往往只能够通过文字交流与图片浏览的形式来了解相关食品的信息，所以也就增加了食品安全隐患。随着网购规模的日趋加大，这一问题越发突出，亟需相关法律进行规制 在此背景下，新的《食品安全法》对网络食品交易第三方平台提供者（以下简称第三方平台）要承担的法律义务和责任做了具体规定，包括 “实名登记”、“形式审查”、“制止报告”、“停止服务”等义务，以及在一定情形下第三方平台要与入网食品经营者一起承担连带责任，种种规定旨在更好保障消费者的合法权益。本文中笔者详细阐述了新《食品安全法》下第三方平台的具体责任来源和类型，并解读其中存在的不足 二、第三方平台的法律义务 新《食品安全法》中有关第三方平台的责任（义务）可以分为法定义务和约定义务 （一）法定义务 新《食品安全法》具体规定了第三方平台应当履行：实名登记、形式审查、制止报告和停止服务的法律义务 首先，为什么第三方平台，一个民间营利组织要承担如此严苛的法律责任？这是一个有待探索的法律问题。对网络食品安全进行监督管理本来应该是具体行政职权部门来进行，但是由于西安市交易过程中包括第三方平台在内的网络服务提供者对消费者和经营者的管控能力无疑要远远强于有关行政机关，同时行政机关在具体操作技术方面也远不如第三方平台，所以让其承担与其自身能力相适应的监管责任，肯定更加有利于保障消费者利益。但同时，法律也不能强人所难而加大第三方平台的法律责任，所以在赋予第三方平台法律义务的同时，应当注意使其所负担的义务既能保障消费者的利益又可以不使自身利益受损 最终，新《食品安全法》对于消费者在自身合法利益受到侵害却又无从找寻赔偿的问题，规定第三方平台对入网经营者进行实名登记，并对依法应当取得许可证的经营者承担形式审查其许可证的义务，这一规定无疑在消费者利益与第三方平台的利益之间找到了一个平衡点（因此，仅是要求第三方平台对其进行形式审查） 其次，相对于事前阶段第三方平台“实名登记”和“形式审查”的义务，“制止报告”与“停止服务”的义务则属于事中阶段。这两项义务相比前两项呈现出一种递进关系，即若第三方平台发现入网食品经营者有违反《食品安全法》规定行为的，应当立即制止并且报告所在地县级食品药品监督管理部门，而若发现了严重违法行为的，就要马上停止提供其网络交易平台服务 最后，新《食品安全法》中还规定了第三方平台的忠实告知义务，即当第三方平台不能够提供经营者的具体信息，如真实名称、联系地址和有效联系方式的，相应的赔偿责任就要由由第三方平台代为履行。此规定一方面说明了作为第三方的网络平台提供者有义务向消费者告知入网经营者的信息。另一方面当第三方平台不能提供入网食品经营者的具体信息时，第三方平台应当履行先行赔付的义务 （二）约定义务 这里的约定义务，与其他民事法律关系相同，正是基于合同关系而应由第三方平台承担的义务 首先是与现实中的食品交易平台类似的约定义务。第一，提供安全、便利的网络平台服务的义务。经营者与消费者在使用网络食品平台前一般会与平台提供者签订电子合同，形成合同关系。提供者应基于诚实信用的原则和合同的约定为用户提供电子服务，也就是要履行以下义务：运营管理义务、保密义务以及保管和披露信息义务。第二，在消费者注册成为平台用户时，其已经与第三方平台之前达成了一个以合同为载体的权利义务关系，对各方当事人均具有约束力。这些规则和协议包括食品用户注册与准入、交易规则、当事人各方的权利义务、纠纷解决等各项制度，应依照法律而制定，并在法律规范之外可以意思自治的领域起到与法律衔接的作用 其次，新《食品安全法