2008年北师大行管考研专业课真题和答题思路解析.pdfVIP

育 明 教 育 2014 年北京师范大学行政管理考研辅导再创佳绩 2014 年，育明教育共有5 名学员成功考上北京师范大学行政管理专业，更 有8 名学员成功考上北大行管，12 名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。 2015 年北京师范大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优 惠价2500 元！赠送阅卷人指导一对一指导！ 2015 年北京师范大学行政管理考研参考书 728 公共管理学 《公共管理导论》，欧文.休斯，中国人民大学出版社（第三版）； 《公共管理学》，汪大海，北京师范大学出版社，2010 年版； 987 经济学原理 《经济学原理》，（美）曼昆，三联书店、北京大学出版社； 《经济学原理》，唐任伍等，北京师范大学出版社，2010 年版。 《西方经济学》，高鸿业，中国人民大学出版社出版，第五版（选看） 以下由育明教育考研考博辅导中心提供 2008 年公共管理学 一、简答题 1.韦伯理想科层制的基本原则。 【育明考研答案解析】 固定和法定的管辖范围原则——法定官方的权限范围。 工资等级制和权力等级化原则——牢固而有序的上下层级制度。 公私分离原则——机关管理以书面文件为基础，办公场所和私人住所分开。 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 专业化原则——办公室管理的专业化，彻底而熟练的专门培训。 全职原则——公共机关的发展要求是官员要有充分的工作能力，而不是他们在办公室工 作的时间。 一般化原则——办公室管理要遵循一般规律，其稳定性不一，是可以学会的。 2.胡德 “新公共管理”主要观点。 【育明考研答案解析】 专业管理公共部门，让公共管理者承担相应的责任。 目标必须明确，绩效必须能够被精确测量。 特别强调产出控制，重视实际的结果甚于程序。 打破公共部门的本位主义，破除单位与单位的藩篱，建立网络组织，单位取向分化。 引进市场竞争机制，降低施政成本和提高服务质量。 强调运用私人部门的管理风格，将私营部门行之有效的管理工具应用到公共部门去。 强调资源的有效使用，资源利用具有更大的纪律性和节约性。 3.政府的基本职能。 【育明考研答案解析】 A 世界银行认为，政府职能包括： 确定法律基础； 保持一个未被破坏的政策环境，包括保持宏观经济的稳定； 投资于基本的社会服务和社会基础设施； 保护弱势群体； 保护环境。 考研咨询QQ1559022430 徐老师 B 安德森认为，政府职能包括以下几项： 提供经济发展的基础结构。 政府为市场经济的运作提供基本必须的制度、规则与框架。它们包括：界定和产权保护、契 约的执行、公司法、金融制度、专利保护、著作版权、法律和秩序的维护。现代的经济社会 也是一个政治的体系，没有游戏规则的框架，经济体系的运转是不肯能的。 提供各种公共物品和服务。 公共物品与服务的最大特征是其具有非竞争性和非排他性，亦即公共物品是任何人不付出代 价均可使用而其使用并不损害他人的效用。这两种特性使公共物品很难禁止他人不付费用而 官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 坐享其成，导致 “搭便车”。这种特性使得私人部门很少有诱因去生产，导致公共物品和服 务供给不足，因此，政府必须介入而由政府提供。典型的公共物品包括：国防、基础研究、 交通管制或其他基础结构。 社会冲突的调整和解决。 政府存在的一个基本理由在于解决社会的各种冲突，以维护正义、稳定和秩序。此外，在一 个社会中，总会出现强势集团，也会出现弱势群体，为保障社会中的弱势群体免遭强势集团 的剥削和欺诈，政府需要保护弱势群体的利益。 保持并维护市场竞争。 从某种程度上讲，市场机制的有效性来源于市场存在着有效的竞争，这意味着市场上有许多 买者和卖者，在市场上有许多企业提供相同的产品，企业可以自由地进入或退出市场，如果 一个企业成为某产品的独家卖者，而且其提供的产品没有相近的替代品时，便会出现垄断现 象。垄断的原因是进入障碍，垄断者能在市场上保持唯一卖者的地位，而其他企业很难进入 市场与之竞争。垄断市场上的价格大于边际成本，导致资源配置的无效率。为此，政府必须 有所作为，努力使垄断行业更有竞争性或者对垄