第10章市场失灵和微观经济政策.ppt

第九章 市场失灵和微观经济政策 前面各章，我们用了大量篇幅论证市场机制在调节社会资源配置与产品产量中的作用。在上一章我们还特别说明了完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的。但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。本章将讨论导致市场失灵的主要原因及政府的应对政策。 微观经济的市场失灵 market failure 1.市场失灵 理想市场，个体利益最大化能够导致资源有效配置。 当条件不能满足时，就会出现资源配置的扭曲。 市场失灵的原因 （1）垄断 一、垄断 垄断与效率损失 资源浪费 社会福利损失 垄断与效率损失 社会福利损失 垄断与效率损失 社会福利损失 2.垄断的负作用 （1）垄断厂商通过控制产量、提高价格来获取高额利润，导致资源配置的无效率，还带来收入分配的不公平。交易价格平均成本。 垄断与寻租 3.制约垄断的公共政策 （1）公共管制 管制原因：垄断缺乏效率 对自然垄断的管制 价格调节（管制）(Price Regulation)：对自然垄断 对自然垄断的管制 实践中的价格调节：回报率调节(rate of return regulation) 税收调节 反托拉斯法(Antitrust Act) 1989年，在阿拉斯加的威廉?桑德王子岛附近，几百万加仑石油从埃克森公司的一艘油船上泄漏，造成了野生生物的大批死亡，渔场遭毁，自然环境受损。尽管埃克森公司声称花10亿多美元进行清理，但大部分损害需要好几年才能补救回来。为什么埃克森公司不建造一艘更安全一些的船，或者更为小心谨慎一些呢？ 另一起重大灾难是1986年在乌克兰的切尔诺贝利核电站爆炸，释放的放射性物质波及几千英里之外。5年后，在瑞典一些地方饲养的驯鹿仍由于严重的放射性污染而不能食用。这是外部性存在的又一例——苏联不必为在国土以外造成的损害付出代价。 墨西哥湾原油泄漏事件---美国数十年最严重环境灾难 ·事发：2011年4月20日美国石油钻井平台起火爆炸致7人重伤11人死亡·漏油：钻井平台爆炸沉没约两天，受损油井开始漏油。·恶化：钻井平台漏油每天5000桶，5倍于先前估计数量。·应对：水下机器人启动止漏未能成功，美国救灾部门“烧油”。·升级：美国宣布把漏油危机列为国家级灾害，美军参与救灾。 二、外部性 externality 1.外部性的含义 外部性(externality)是指经济活动的当事人对其他人所造成的无法通过价格体系反映的影响。 当市场交易对交易双方以外的第三者产生影响，并且这种影响又不能反映为市场价格时，就会出现外部性。 私人成本是指企业在生产商品时，各种投入的费用。 社会成本是指外部成本加上私人成本。 私人利益是指某一经济主体通过市场上的经济活动所得到 的利益。 社会利益是指某经济主体的私人利益加上该经济主体经济活动所产生的外部收益。 2.外部性类型 从生产和消费两个方面看 生产的正外部性:生产者的经济行为产生了有利于他人的良好影响，而却不能从中取得报酬。 如蜜蜂的生产者，传播了花粉。上游居民种树，保护水土，下游居民的用水得到保障。 3.外部性与资源配置的失当 外部经济对外带来的好处无法得到回报:具有外部经济的物品供应不足。例如教育和新技术。 4.有关外部影响的政策 征税:数额等于该企业给社会其他成员造成的损失，使企业的私人成本等于社会成本。 （2）自愿协商：科斯定理与权利界定 合并:合并成一个企业，此时的外部影响就“消失”了，即被“内部化”了。 公共物品的种类 纯公共物品(pure public goods)：既具有非竞用性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、外交、天气预报等。 准公共物品(quasi-public goods) （1）俱乐部物品：具有非竞用性和排他性的物品，如有线电视、高速公路等。 （2）公共资源(public resource)：具有一定的竞用性，但无法排他的，称公共资源，如公海中的鱼类资源、公共牧场上的草、拥挤的免费道路等。 2.公共物品的典型案例 公地悲剧 the tragedy of commons： 对具有公共品特征的自然资源，如公共鱼塘和草地、飞机航线、电波频率等，资源可能被滥用。 3.公共物品和市场失灵 公共物品具有非排他性，导致供给太少甚至没有。 即私人不愿意提供这种物品。 但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。 4.政府对于公共物品的干预 （1）建立公营企业。 四、信息不完全与信息不对称 信息不对称 ①在一些市场上，卖方所掌握的信息多于买方。 例如，产品的生产者对自己产品的质量和性能比消费者知道得多。 ②有些市场买方所掌握的信息多于卖方。 例如，医疗