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土 地 法 学 张 军 连 中国农业大学资源与环境学院 Email: junlian@cau.edu.cn QQ: 164918440 TEL: O), 土地法学是门什么课? 专业基础课 土地科学和法学的交叉学科 方法论 法学的学习方法 是理解,而不是死记硬背 著名民法学者 南京盲人 讲课的方法 重点介绍基本概念和法学的基本原理 案例分析(分析问题和解决问题的能力) 不强调做笔记 但,课后要复习教材和看参考书 参考书目 民法学 物权法 行政法学 以上三门课程,各选一本通读 土地法学绪论 土地的概念 土地法的概念 土地法学的概念和发展 我国土地法的渊源 土地的概念 学科不同,土地概念也会有所不同。 土地资源学中,土地的概念分为广义和狭义两种。 广义: 自然要素与人类的劳动综合作用,所形成的自然-经济综合体。陆地和海洋的整个地球。(国土的概念) 狭义:与广义比,侠义的概念不概括海洋,指地球的陆地表层,包括陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等。关注的是其内部自然属性的变化规律,及其生产潜力和持续生产的能力 土地经济学中,土地的概念为:土地是自然赐予人类的资源、资产。其范围与土地资源学的狭义概念基本相同,只不过更侧重土地经济属性。 土地的概念 土地法学中,土地概念为涉物法律概念。 作为一个法律概念,一般应该由法律进行正式界定,但我国现行法上对土地未设定义,只是《中华人民共和国土地管理法》第四条中对土地的范围进行了规定,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。 我国法律将土地作为人所共知的概念,不予具体界定,那么这个概念就应该从习惯、从自然法则或者从学者解释。 但是,从法律实践来看,对土地的概念,会遇到界定不清的问题。 土地的概念 1、土地的空间范围界定问题。 二维:“一块有特定四至的地球表面” (黄茂荣《民法总则》 ) 三维: 绝对主义( 《法国民法典》1804年) 土地所有权包括该地上空和地下的所有权 修正绝对主义( 《德国民法典》 1896年) 土地所有权人的权利,扩充到地面之上的空间和地面以下的地壳。所有人对于他人在高空及地下所为的干涉,无任何利益的,不得禁止。 案例 据报道,2000年初夏,湖北大旱,某地方政府花了大量的人力和物力组织人工降雨,但由于云量稀少,打炮的时机很少。好不容易等到一个2小时的打炮降雨的时机,但有关部门通知,由于此时此地上空有飞机通过,为了飞机的安全,不准打炮,只得看着时机溜走。显然,地方政府和人民为了保护航空部门的利益而使自己遭受了损失,两者之间的权利关系需要法律进行界定。 土地的概念 2、土地组成部分和地上定着物的界定问题。 物理意义上的物,要成为法律关系客体,须具备的条件之一,是要具有独立性。 土地的组成部分许多也是可以独立存在的,可以单独成为法律关系的客体。那么,在进行土地交易时,具体包括了哪些成分,就是一个问题。 土沙、岩石、土壤水等, 矿物,我国《矿产资源法》 房屋、林木等 土地的概念 1、土地的法律概念首先应寻找法律上的解释。若无,可以从社会生活中的习惯、有关学科和有关学者的解释。 2、《土地管理法》中对土地的范围进行了规定,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。一般认为,其范围主要指地球的陆地表层,包括陆地、内陆水域、滩涂、岛屿等。 3、法律对土地的空间范围、组成成分等进行更加清楚的界定是必要的,目前,我国的法律在这些方面有待完善。 4、随着社会经济生活的发展,法学上土地的概念也是在不断发展变化的。 土地法的概念 土地法,是调整以土地为客体而形成的各种社会关系的法律规范的总称。 土地法是国家制定或认可的行为规范。 土地法调整以土地为客体而形成的社会关系。 土地法是调整土地关系的法律规范的总称。 土地法的概念 土地法的特征 法的普遍特征:权威性、规范性和强制性 自有特征: (一)土地法既包括行政法规范,又包括财产法规范。 (二)土地法既包括实体法规范,又包括程序法规范。 (三)土地法既包括强制性规范,又包括任意性规范。 土地法的概念 土地法的调整对象 土地法之所以成为我国法律体系中相对独立的法律部门,就是因为它有自己特定的调整对象。土地法的调整对象就是土地关系。 可以按照土地的双重属性(资源性、资产性)将土地关系分为两种类型。 主体间权利义务对等的横向的土地财产法律关系。 主体间权利义务不
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