乌市出租车调价政策实施的效果分析和建议.doc

乌市出租车调价政策实施的效果与分析 摘要：现在打车难已经是成为各大城市，乌鲁木齐市也不例外，对于乌鲁木齐这一次出租车涨价市民态度都是怎么样，出租车涨价之后能不能缓解乌鲁木齐市打车难的问题？出租车起步价上调，有人说，以后坐不起出租车了，也有人说，有需求的人不管多少钱该打还是得打。有专家支持上调起步价，但认为上调起步价的作用不是缓解打车难，而是增加出租车从业者的收入。 关键词：起步价上调；调价政策；打车难；实施效果 引言：现在各大城市高峰期拥堵使出租车经营者得不偿失。这种情况下，政府提高价格也就提高了司机出活的意愿，对打车难确实有所缓解。虽然大多数司机赞成涨价，但是他们并不认为仅靠涨价就能解决打车难问题。相反，有些司机就担心涨价会导致一些市民打不起车，产生另外一种意义上的打车难。近日，乌鲁木齐市就调整出租车运价召开听证会会后，乌鲁木齐全市近万辆出租车起步价应声而涨，一步跨入了10元时代。 1.目前乌市出租车调价政策出台后的情况 1.1 目前乌市出租车的调价政策 直至2012年年底，乌鲁木齐市共有出租车10046辆，出租车公司38家，出租车从业人员(驾驶员)1.94万人。该市出租车起步价1998年由10元可乘4公里降低为8元可乘3公里；2000年由8元可乘3公里调整为6元可乘3公里，执行至今近12年未作调整。 乌鲁木齐出租车起步价格由之前的6元可乘三公里调整到了10元可乘三公里，续租价和等候价仍按原标准执行，分别是1.3元每公里和0.35元每分钟。时隔15年之后，乌鲁木齐出租车起步价重新回到了10元时代。这一次调价涉及全市9461辆出租车，其中乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)凯布达西车队、米东区等地的区间出租车，暂不进行调价。这几天各车队所属的出租车调表时间以及顺序已经通过抽签方式确定，调表工作将在本月25号之前全部完成。在此期间尚未完成调表工作的出租车，仍按每公里6元可乘3三里起步价执行。现在基本上都已完成调标工作，正式按照10元的起步价。 1.2 乌市此次调价的原因 乌鲁木齐官方称，此次调价原因是因现行运价难以承担车用天然气涨价影响。现行运价难以承担车用天然气涨价影响，运价偏低不利于出租车行业的健康稳定发展，长期价格维持不变导致出租行业从业人员收入降低等。据悉，2011年12月20日，根据《国家发改委关于提高国产陆上天然气出厂基准价格的通知》和自治区人民政府办公厅《关于天然气销售价格有关问题的通知》精神，按照2011年10月9日以前90号汽油最高零售价格6.79元/升、天然气与油价0.6:1的比价关系核定，乌鲁木齐市社会车用天然气销售价格由2.08元/立方米调整为4.07元/立方米，调整幅度为95.67%。 按照自治区的要求“采取建立燃料与运价联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准予以疏导”，确保出租车行业稳定；现行租价偏低，不利于行业健康稳定发展。现行起步价6元可乘3公里，与同类城市同车型运价相比，我市出租车运价水平处于较低水平；长期价格维持不变，影响出租行业从业人员收入降低。调价后，可鼓励出租车从业人员多拉快跑，提高收入，方便群众。调节出租车起步价政策可发挥价格杠杆的资源配置作用，倡导市民绿色环保出行、低碳出行，使更多的乘客选择公交车为出行方式，充分利用乌鲁木齐市优良的“BRT”等大公交资源，从而缓解“打的难”、出租车运营分布不均匀，市民应急需求难以解决等矛盾，同时，可挤压无证营运车辆的生存空间。 2. 乌市出租车调价后的效果分析 2.1 调价后的效果 2.1.1 空车多了，打车容易了 从乌鲁木齐上调出租车起步价开始至今已有一个月。5月8日至12日新疆日报记者在中心城区实地采访发现出租车执行新价后空车多了，出租车都跑起来了打车也容易了。在此期间，记者还在铁路局五一商场、阿勒泰路水泵厂车站南湖南路家乐福等地点调查。粗略估计，高峰期空车比率约占12%，平峰期占23%，各路段出现首辆空车时间平均为4分钟。 据调查，有些市民上班地点在附近，出租车调价前基本上每天都打的上下班。“公交车太挤了，打车6块钱也能接受，就每天都打车。”但出租车调价后，开始乘公交车上下班，最近还办了张公交卡。“每天一下多支出8块钱，有点舍不得。”出租车起步价上调后，以前经常搭乘出租车的学生、穿高跟鞋的女士和老年人减少了，这些乘客多数是短途。现在，他们要么走路要么坐公交车。”乌市二道桥车队的司机师傅马万军说。记者采访的一些市民均表示，短途还是乘坐公交车划算，除非遇到急事。“现在天气也暖和了，如果只是两三站的距离，短途还是乘坐公交车划算，走路去也无妨，除非遇到急事坐出租车就不划算了” 2.1.3 司机师傅乐了，开始担心份子钱会增多 出租车调价后，有出租车司机表示，粗略地算算收入会比以前有所增加。“每天的